Правило класть и класть: «класть» или «положить»?» – Яндекс.Кью
Класть, положить и ложить. Часть 1.
Однажды, выполняя домашнее задания, сын попросил объяснить необходимость изучения видовых форм глагола. Каким образом знание того, что существуют глаголы несовершенного вида и глаголы совершенного вида, сказывается на нашем общении?
Во времена моей учёбы в школе мы не задумывались над подобными вопросами: сказали выучить – мы учили. Но сын настойчиво требовал ответа, и я обратился за помощью к другу Яндексу.
Итак, существуют две видовые формы глагола: совершенная (отвечает на вопрос «что сделать?») и несовершенная («что делать?»). Как правило, такая сладкая парочка имеет один корень, например: бросать – бросить. Однако русский язык не был бы русским языком, если бы здесь не имелись исключения. Например, БРАТЬ (что делать?) и ВЗЯТЬ (что сделать).
В принципе нам, русским, эти исключения «по барабану» — пусть иностранцы мучаются. Но есть коварный глагол, который некоторым носителям великого и могучего как ложка дёгтя в бочку мёда. Несовершенный вид этого глагола (что делать?) класть, а совершенный вид (что сделать?) – положить. Значительная часть наших сограждан почему-то предпочитают употреблять вместо законной несовершенной формы КЛАСТЬ несуществующее слово ЛОЖИТЬ.
В Интернете предлагается запомнить употребление этой пары следующим образом. Глагол «ложить» применяется только с приставкой (уложить, выложить, приложить, переложить и т.д..), а глагол «класть» — без приставки (кладу, клАла, кладёт и т.д.).Но это не совсем верно. Следуя этому правилу, нужно говорить «выложивать», а не «выкладывать», или «подложитвать» вместо «подкладывать». Вот здесь и необходимо знание видовых форм глагола: корень «клад» употребляется только в несовершенном виде («что делать?»), а корень «лож» — в совершенном виде («что сделать?»).
Но и здесь эта парочка (КЛАСТЬ – ПОЛОЖИТЬ) нам «подложила свинью». Снег что делает? – ЛОЖИТСЯ! Несовершенная форма глагола, а корень «лож». Оказывается, что в возвратных формах глагола (заканчиваются на «-ся») правомерно применять корень «лож» — он ложится спать очень поздно.
Но вечером этого же дня сын неожиданно заявил: кирпич кладётся криво — здесь глагол заканчивается на «-ся», но корень «клад»! С чувством собственного достоинства я объяснил сыну, что «кладётся» — это страдательный залог, т.е. кто-то кирпич кладёт, а «снег ложится» — действительный залог (снег сам ложится, самостоятельно, никто ему не помогает). Поэтому, если мы хотим употребить глагол на «-ся», то учитываем залог: сам предмет что-то делает – корень «лож», с предметом что-то делают – корень «клад».
С ощущением выполненного долга я отправился спать. Укрылся одеялом и подумал: «А как правильно: сын не хочет укладываться спать или сын не хочет ложиться спать?». Ну и парочка!!!
Как закладывать компост — OBI
3. Полезные советы
Удобрение сада, а также сельскохозяйственных земель компостом, всегда производится целенаправленно, чтобы быстро и под контролем осуществлять преобразование органических веществ в почве. Здесь мы покажем вам, как заложить компостную кучу и на что следует обратить внимание с течением времени.
Закладывание
Компостную кучу можно закладывать в любое время (исключение: морозы). Идеальным временем для этого является осень, потому что на нее приходится большая часть всех садовых отходов.
Подслой
В месте, где вы собираетесь заложить компостную кучу, выкопайте слой земли глубиной 15 см и площадью, равной желаемой компостной куче (например, 1,50 м х 1,50 м), и положите туда дренаж: при глинистой почве – слой песка, при песчаной почве – слой глинистого грунта.
Строение
Компостная куча требует тепла, воздуха и влаги. Она закладывается слоями, таким образом, чтобы обеспечивать глубокое проникновение влаги и циркуляцию воздуха. При этом нижний слой формируется из грубых отходов (обрезков живой изгороди, измельченных обрезков кустов и деревьев), а затем следуют поочередно слои из зеленой массы и хвороста в соотношении 2:1, которые выкладываются свободно, не плотно, для лучшей циркуляции воздуха.
Промежуточные слои
Между этими слоями смешанных отходов высотой примерно 20 – 25 см следует закладывать также тонкий промежуточный слой из азотсодержащего удобрения животного происхождения и извести (внимание: только гашеной!) – вы можете также использовать препараты для ускорения созревания – и потом сверху необходимо насыпать тонкий слой земли или прошлогоднего компоста.
Завершение
Компостная куча должна быть заужена от основания к верху и составлять в высоту не более 1,50 м. В качестве верхнего защитного слоя можно использовать листву, солому или измельченную скошенную траву.
Слишком влажно? Слишком сухо?
Если компостная куча слишком влажная, то, значит, она плохо продувается. И ей грозит гниение. Компостную кучу необходимо хорошо проветрить и заново переложить. Если она слишком сухая, то это значит, что в компосте вырабатывается слишком много тепла. Поэтому при сухости компостной кучи полейте ее, а при дождливой погоде укройте.
Перекладывание
При небольших компостных кучах в этом нет необходимости; большие компостные кучи лучше всего перекладывать в начале лета. Так как они являются инкубатором для многих полезных организмов. При перекладывании материал следует также укладывать слоями от края к середине и от середины к краю.
Спустя девять месяцев, если компост был правильно составлен, его можно распределить по саду. Лучшим временем для этого является осень. Еще раньше можно использовать так называемый грубый компост, который разложился на более крупные части и особенно хорошо подходит для мульчирования (мульча-компост распределяется только по поверхности почвы).
Сито
С помощью сита вы можете дополнительно просеять компостный грунт. Оставшиеся крупные части можно заложить обратно в компостную кучу. Компостный грунт распределите по саду и немного разровняйте граблями (но не закапывайте).
Авиакомпания «ЮТэйр» — Правила перевозки
Авиагрузовая накладная – документ, составленный от имени или по поручению грузоотправителя, подтверждающий заключение договора между грузоотправителем и перевозчиком на перевозку груза по маршруту перевозчика, принятие груза к перевозке и условия перевозки.
Авиатранспортное предприятие (Авиакомпания, Аэропорт) – предприятие, созданное на территории и по законам Российской Федерации (РФ) независимо от форм собственности, в целях осуществления воздушных перевозок (пассажиров, багажа, почты, грузов), авиационных работ и услуг на коммерческой основе.
Авиационная безопасность – состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.
Агент по наземному обслуживанию – аэропорт, хэндлинговый агент, оператор, выполняющие функции по наземному обслуживанию на основании заключенных договоров с Авиакомпанией.
Агент по продаже перевозок – агентство, уполномоченное осуществлять продажи перевозок на основе заключенных договоров с Авиакомпанией.
Акт незаконного вмешательства
Аэровокзал (терминал) — комплекс сооружений, предназначенный для обслужи-вания вылетающих и прилетающих пассажиров.
Аэродром – земельный участок, специально оборудованный для взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов.
Аэропорт международный – аэропорт, который открыт для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и в котором осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных меж-дународными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля.
Аэропорт (пункт) назначения – аэропорт, в котором согласно договору воздуш-ной перевозки заканчивается воздушная перевозка пассажира и его багажа.
Аэропорт (пункт) трансфера – промежуточный аэропорт, в котором пассажир со-вершает пересадку с одного рейса на другой того же или другого перевозчика.
Аэропорт (пункт) транзита – промежуточный аэропорт, не отмеченный в авиаби-лете пассажира, в котором ВС совершает посадку для технического и/или коммерческого обслуживания, продолжает выполнение рейса, которым оно прибыло в аэропорт.
Аэропорт (пункт) остановки — промежуточный аэропорт (пункт) маршрута, в ко-тором пассажир, согласно договору воздушной перевозки, прерывает полет на 24 часа и более.
Аэропорт узловой – аэропорт, имеющий большое количество убывающих и при-бывающих рейсов и высокий процент стыковочных рейсов, где координируется расписа-ние убывающих и прибывающих рейсов.
Багаж – личные вещи пассажиров или экипажа, перевозимые на борту воздушного судна (не являющиеся грузом). В это понятие включается как зарегистрированный, так и незарегистрированный багаж.
Багаж зарегистрированный – багаж, который Авиакомпания приняла к перевозке под свою ответственность.
Багаж незарегистрированный (ручная кладь) – любой багаж пассажира, кроме зарегистрированного багажа, находящийся во время перевозки в кабине воздушного судна под наблюдением самого пассажира, принимается к перевозке в счет нормы бесплатного провоза багажа.
Багажные бирки — это документы, выдаваемые для идентификации зарегистриро-ванного багажа, т.е. багажа, передаваемого пассажиром для перевозки на ответственное хранение Авиакомпании.
Багажная ведомость — документ внутриведомственного использования, который предназначен для оформления приема и сдачи зарегистрированного багажа (между лица-ми, ответственными за его сохранность при перевозке). Может оформляться вручную или при помощи автоматизированной системы.
Багаж негабаритный – багаж, габариты одного места которого в упакованном ви-де превышают двести три сантиметра в сумме трех измерений.
Багаж тяжеловесный — багаж, вес одного места которого превышает тридцать килограммов.
Багаж неисправный – багаж, получивший повреждение в результате воздушной перевозки или в результате обслуживания, осуществляемого Авиакомпанией.
Багаж засланный – зарегистрированный багаж, отправленный не по назначению.
Багаж невостребованный – зарегистрированный багаж, который прибыл в аэро-порт назначения, указанный в багажной бирке, и не был получен его владельцем.
Багаж неприбывший – зарегистрированный багаж, неприбывший с пассажиром на одном воздушном судне в аэропорт назначения.
Багаж несопровождаемый – багаж, который перевозится как груз на другом или на том же воздушном судне, на котором находится пассажир, являющийся его владель-цем.
Багаж сверхнормативный – багаж, масса которого превышает установленную Авиакомпанией норму бесплатного провоза багажа. Перевозка багажа сверх нормы осу-ществляется за дополнительную плату по соответствующему багажному тарифу при на-личии свободной коммерческой загрузки.
Безопасность полетов – свойство авиационной транспортной системы, заклю-чающееся в ее способности осуществлять воздушные перевозки без угрозы для жизни и здоровья людей и имуществу.
Билет (пассажирский билет и багажная квитанция) – документ, удостоверяю-щий заключение договора воздушной перевозки пассажира и багажа.
Бронирование – предварительное выделение на воздушном судне места на опре-деленную дату и рейс для перевозки пассажира, а также объема и тоннажа для перевозки багажа и груза.
Ваучер – электронный многоцелевой документ, подтверждающий обязательство Авиакомпании оказать услугу по воздушной перевозке и (или) оказанию дополнительных услуг в пределах суммы, указанной в ваучере.
Внутренняя воздушная перевозка – воздушная перевозка, при которой пункт от-правления, пункт назначения и все пункты маршрута расположены на территории РФ.
Возврат сумм — выплата пассажиру либо лицу, оплатившему перевозку, части или всей стоимости перевозки или обслуживания, которые были им ранее оплачены, но не использованы.
Воздушная перевозка – транспортировка пассажиров, багажа, груза и почты на воздушных судах на основании и в соответствии с условиями договора перевозки.
Груз – имущество (товар, любая собственность), перевозимое или принятое к пе-ревозке на воздушных судах, за исключением багажа и почты, и оформленное авиагрузо-вой накладной.
Груз бездокументный – груз, прибывший в аэропорт без авиагрузовой накладной и других необходимых документов, или груз, находящийся на складе и не имеющий до-кументов.
Груз легковесный (объемный) – груз, удельный объем которого превышает 0,006 куб.м (6000 куб.см.) на 1 кг брутто.
Груз невостребованный – груз, не полученный в течение 30 дней со дня подтвер-жденного документами уведомления получателя.
Груз специальный – груз, который из-за своей ценности или характера требует специального внимания и обращения во время процедуры приемки, хранения, транспор-тировки, загрузки и разгрузки.
Груз трансферный – груз, который, согласно авиагрузовой накладной, доставля-ется в аэропорт (пункт) трансфера одним рейсом, а далее перевозится другим рейсом того же или иного перевозчика.
Груз тяжеловесный – груз, масса отдельного места которого превышает 80 кг.
Груз утраченный – груз, который не прибыл рейсом, в грузовом манифесте кото-рого был отмечен.
Груз ценный – груз, который содержит золото в монетах, слитках или песке, пла-тину, серебро, а также другие ценные металлы, драгоценные или полудрагоценные камни, включая промышленные алмазы, валюту в денежных знаках или монетах, акции, облигации, купоны, непогашенные почтовые марки и другие ценные бумаги, а также ювелирные изделия, которые перевозятся на особых условиях, устанавливаемых Авиакомпанией.
Груз хрупкий — груз, требующий особо тщательной и осторожной для сохранности качества при хранении и организации перевозки, изготовленный из непрочных материа-лов и не допускающий механического воздействия
Груз опасный — изделия или вещества, которые способны вызвать угрозу для здо-ровья, безопасности имущества или окружающей среды и которые указаны в Перечне опасных грузов Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху ИКАО (Правил ИАТА) или классифицируются в соответствии с этими Техническими инструкциями (Правилами ИАТА).
Грузовая отправка – одно или несколько мест груза, которые одновременно при-няты Авиакомпанией от одного отправителя и следуют по одной авиагрузовой накладной в адрес одного грузополучателя.
Грузовая партия – груз, принятый к перевозке от одного отправителя в адрес од-ного или нескольких получателей по нескольким авиагрузовым накладным.
Грузовой манифест – перевозочный документ, в котором отмечаются грузовые отправки, осуществляемые по маршруту следования данного рейса. Оформляется ответст-венным Перевозчиком или агентом по наземному обслуживанию.
Грузоотправитель – физическое или юридическое лицо, которое заключило с пе-ревозчиком договор перевозки груза, и наименование или фамилия которого указаны в авиагрузовой накладной в качестве стороны этого договора.
Грузополучатель – физическое или юридическое лицо, которое заключило с пере-возчиком договор перевозки груза, в адрес которого перевозится груз, указанный в авиа-грузовой накладной.
Депортированный пассажир (административно выдворяемый) — лицо, которое на законном основании было допущено на территорию государства его полномочными органами или которое въехало в государство незаконно и которому полномочными орга-нами официально предписано покинуть данное государство.
Договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер) – соглашение, по которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтова-телю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воз-душных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, бага-жа, грузов или почты.
Досмотр предполетный – проверка ручной клади, багажа и пассажиров (личный досмотр), воздушных судов, грузов, экипажей ВС, обслуживающего персонала, бортовых запасов с целью обнаружения веществ и предметов, запрещенных к перевозке (взрывча-тых, легковоспламеняющихся, радиоактивных, отравляющих веществ, оружия, боеприпа-сов, наркотиков и пр. ) на воздушном транспорте по условиям авиационной безопасности.
Зона транзита – зона в международном аэропорту, специально выделенная для пребывания транзитных (трансферных) пассажиров и находящаяся под контролем компе-тентных государственных органов.
Иск – требование, предъявляемое истцом в судебном порядке с целью защиты на-рушенного права истца или охраняемого законом интереса.
Квитанция платного багажа – документ, удостоверяющий оплату перевозки ба-гажа сверх нормы бесплатного провоза, установленной для соответствующего класса об-служивания, указанного на соответствующем полетном купоне билета, или предметов, перевозка которых подлежит обязательной оплате.
Компетентные органы – органы, призванные на основе полномочий, предостав-ленных им государством, осуществлять властно-административные функции.
Коммерческий акт — документ, оформленный перевозчиком (представителем пе-ревозчика) в присутствии получателя при обнаружении причинения багажу или грузу вреда в процессе перевозки
Конвенция (Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касаю-щихся международных воздушных перевозок, 1929г. ) – межгосударственное соглашение, регулирующее воздушные международные перевозки. В Конвенции регламентируются содержание и порядок применения перевозочных документов. Конвенция определяет ме-ру ответственности перевозчика за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, уничтожение, утерю, повреждение багажа и груза, а также убытки за задержку при воз-душной перевозке.
Гаагский протокол (Протокол о поправках к Конвенции для унификации некото-рых правил, касающихся воздушных международных перевозок, 1955 г.) – документ о по-правках к Варшавской Конвенции. Поправки внесены в формулировки отдельных статей и в статьи о мерах и пределах ответственности перевозчика перед пассажиром. Протокол уточняет сроки предъявления претензий.
Конвенция о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция, 1944г.) – межгосударственное соглашение, «признавшее положение о том, что каждое го-сударство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушным простран-ством над своей территорией и установившее ряд принципов и мер с тем, чтобы международная гражданская авиация могла развиваться безопасным и упорядоченным образом, и чтобы международные воздушные сообщения могли устанавливаться на осно-ве равенства возможностей и осуществляться рационально и экономично». Конвенция учредила Международную организацию гражданской авиации – ИКАО.
Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (Римская конвенция, 1952г.) – межгосударственное со-глашение, устанавливающее пределы ответственности Перевозчика перед третьими лица-ми.
Конвенция о борьбе с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации (Монреальская конвенция, 1971г.) – межгосударственное согла-шение о мерах по борьбе с актами незаконного вмешательства в деятельность граждан-ской авиации и о мерах, принимаемых государствами в этих случаях.
Контейнер (средство пакетирования) – единица транспортного оборудования, многократно используемая на одном или нескольких видах транспорта, предназначенная для перевозки и временного хранения грузов, с приспособлениями, обеспечивающими механизированную установку и снятие ее с транспортных средств.
Лицензия – разрешение, выданное ответственным государственным органом ГА предприятию или предпринимателю, на осуществление на коммерческой основе (за плату или по найму) перевозки пассажиров и грузов, аэропортовой и другой деятельности, свя-занной с обслуживанием ВС, пассажиров и грузов в аэропортах, авиационных работ для нужд предприятий и населения.
Маркировка – текст, условные обозначения и рисунки на упаковке и (или) про-дукции.
Международный ветеринарный сертификат – документ, выдаваемый погранич-ным контрольным ветеринарным пунктом в аэропорту в обмен на ветеринарную справку (форма 1, содержащая сведения о прививках, состоянии здоровья животного/птиц и бла-гополучном санитарно-эпидемиологическом положении в регионе проживания) и разре-шение из клуба собаководства (клуба любителей кошек) на вывоз животного/птиц.
Международная перевозка пассажиров и багажа — перевозка, при которой аэро-порт (пункт) отправления и аэропорт (пункт) назначения, независимо от того, имеется ли перерыв в поездке, расположены либо на территории двух государств, либо на террито-рии одного и того же государства, если при этом предусмотрена остановка на территории другого государства.
Международная перевозка, подпадающая под действие Варшавской конвен-ции – перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения независимо от того, имеется или нет перерыв в перевозке, расположены либо на территории двух Государств, подписавших Конвенцию, либо на территории одного и того же государства, подписавшего Конвенцию, если остановка предусмотрена на территории другого Государства, даже не являющегося участником этой Конвенции.
Международная перевозка, подпадающая под действие Варшавской конвенции, измененной Гаагским протоколом – воздушная перевозка, при которой пункт от-правления и пункт назначения независимо от того, имеется или нет перерыв в перевозке, расположены либо на территории двух Государств, подписавших Гаагский протокол, либо на территории одного и того же Государства, подписавшего Гаагский протокол, если остановка предусмотрена на территории другого Государства, даже не являющегося участником Гаагского протокола.
Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с орга-низаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственно-сти, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Неисправность перевозки – любые нарушения установленного на воздушном транспорте порядка работ (засылка багажа, груза, недостача по массе или по количеству мест, повреждение, утрата, разъединение документов, неправильное оформление перево-зочных документов), которые повлекли или могли повлечь вредные последствия.
Ордер разных сборов – платежный документ, выданный пассажиру Авиакомпанией или агентом по наземному обслуживанию в подтверждение оплаты билета, квитанции платного багажа или других услуг, связанных с выполнением или изменением условий перевозки.
Остановка в пути (Stop over) – предварительно согласованный с перевозчиком временный перерыв в перевозке пассажира и его багажа в каком-либо промежуточном пункте по маршруту полета.
Ответственность Авиакомпании – обязанность Авиакомпании возместить ущерб (вред) и/или уплатить штраф, возникающая в связи с ненадлежащим исполнени-ем/неисполнением обязательств по договору воздушной перевозки и ограниченная преде-лами, установленными международным законодательством и законодательством РФ.
Пассажир – физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозке которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).
Пассажир без права на въезд — пассажир, которому соответствующими полномочными органами отказано или будет отказано в праве на въезд в государство (не допущенный на территорию страны пассажир).
Пассажир транзитный – пассажир, который в соответствии с договором воздушной перевозки, перевозится далее тем же рейсом, которым он прибыл в аэропорт транзита.
Пассажир трансферный – пассажир, который в соответствии с договором воздушной перевозки доставляется в пункт трансфера (пересадки) одним рейсом, а далее перевозится другим рейсом того же или иного перевозчика.
Пассажирский купон (купон «Для пассажира») – часть перевозочного или платежного документа, удостоверяющего заключение договора перевозки или предоставление других услуг Перевозчиком.
Перевозчик – авиационная компания, которая выдает перевозочный документ, осуществляет или обязуется осуществить воздушную перевозку, а также предоставляет или обязуется предоставить обслуживание, связанное с такой перевозкой, в соответствии с перевозочным или платежным документом, выданным авиакомпанией или иным перевозчиком, который признается действительным на рейсах авиакомпании.
Перевозчик – партнер-перевозчик, с которым заключено дополнительное соглашение (Соглашение о взаимном признании перевозочных документов – Interline, или Соглашение о совместной эксплуатации авиалиний – Code Sharing).
Передаточная надпись – письменное согласие Перевозчика, оформившего перевозочный или платежный документ, или Перевозчика, указанного в соответствующем полетном купоне перевозочного документа или обменном купоне платежного документа, на выполнение перевозки другим Перевозчиком или на обмен первоначально выданного перевозочного или платежного документа.
Период воздушной перевозки багажа – период времени с момента принятия багажа к перевозке до его выдачи пассажиру или до передачи его на ответственное хранение.
Период воздушной перевозки пассажира — период времени с момента выхода пассажира на перрон аэропорта либо телетрап для посадки на воздушное судно до момента, когда Пассажир покинул телетрап, перрон под наблюдением уполномоченных лиц Перевозчика.
Перрон – часть летного поля гражданского аэродрома, предназначенная для раз-мещения воздушных судов в целях посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки багажа, груза и почты, а также для других видов обслуживания.
Подтвержденное бронирование — означает, что билет, предъявленный к перевозке пассажиром, является действительным и имеет:
— номер, дату и номер вылета рейса;
— статус «ОК» в соответствующей графе билета;
— наличие подтвержденного бронирования в системе бронирования.
Полетный купон – часть билета, дающая право пассажиру (при наличии пассажирского купона) на перевозку между указанными в купоне пунктами.
Претензия – требование заинтересованного лица, составленное в письменном виде и предъявленное с целью восстановления нарушенных прав и урегулирования разногласий, возникших при заключении, расторжении, изменении и исполнении договора воздушной перевозки.
Представительство — обособленное подразделение Авиакомпании, расположенное вне места ее нахождения, созданное в соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса РФ, а также отдельные юридические либо физические лица, исполняющие представительские функции на основании соответствующих договоров. Действия представителей Авиакомпании должны основываться на настоящих Правилах и документах, изданных в развитие этих Правил.
Профайлинг – процедура наблюдения и опроса пассажиров, направленная на выявление личностей, угрожающих безопасности полета.
Рейс – полет воздушного судна, как по расписанию, так и вне расписания, выпол-няемый в одном направлении от аэропорта отправления до аэропорта назначения.
Рейс регулярный – рейс воздушного судна, выполняемый по маршруту в соответствии с установленным расписанием.
Рейс дополнительный – рейс воздушного судна, выполняемый дополнительно к расписанию по тому же маршруту, по которому осуществляются регулярный рейсы.
Рейс чартерный – рейс воздушного судна, выполняемый в соответствии с договором фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).
Сбор – сумма, утвержденная в установленном порядке, взимаемая сверх тарифа перевозчиком, либо другими уполномоченными лицами.
Скидка – сумма понижения опубликованного тарифа, устанавливаемая Авиакомпанией согласно рекомендациям правил ИАТА.
Таможенный контроль при международных воздушных перевозках – контроль за перемещением через государственную границу воздушных судов и перевозимых на них грузов, а также багажа и ручной клади, следующих на этих судах лиц, валюты и валютных ценностей с целью экономической защиты государства и обеспечения выполнения задач его внешнеэкономической политики.
Тариф – провозная плата за воздушную перевозку пассажира, багажа сверх установленной нормы (массы или количества мест) бесплатного провоза, груза или почты.
Тариф нормальный – тариф соответствующего класса обслуживания, действующий без каких-либо ограничений в течение одного года (за исключением сезонных тарифов, срок действия которых определяется сезоном перевозки).
Тариф опубликованный – тариф, зарегистрированный в соответствующем порядке, опубликованный в тарифных справочниках либо иным достоверным способом доведенный до лиц, осуществляющих бронирование, продажу и оформление перевозок пассажира, багажа и груза.
Тариф сквозной – тариф, применяемый для оплаты перевозки по всему маршруту следования.
Тариф специальный – тариф, отличный от нормального тарифа, установленный с учетом скидок.
Чартерная перевозка – нерегулярная воздушная перевозка, осуществляемая в соответствии с договором фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).
Требования к упаковке
Каким товарам нужна дополнительная упаковка
Для защиты при перевозке некоторые товары нужно доупаковать, перед тем как положить в отправление:
Товары | Как упаковать |
---|---|
Хрупкие товары (например, стеклянные товары, зеркала, смартфоны) Жидкости в стеклянных емкостях, у которых нет своей упаковки | Заверните в пупырчатую плёнку или вспененный полиэтилен, края заклейте скотчем Поместите отправление в коробку |
Жидкости в других емкостях, бытовая химия, косметика, парфюмерия, рассыпающиеся товары | Сложите в пакет, но не больше 5 штук, пакет запаяйте Поместите отправление в коробку |
Корма и наполнители для животных | Сложите в пакет, пакет запаяйте, или заверните в белую, непрозрачную, матовую стрейч-пленку |
Мнущиеся большие товары (например, календари, плакаты, карты) | Сложите в тубус |
Если товар может испортиться от намокания (например, книги) | Заверните в белую, непрозрачную, матовую стретч-пленку |
Товар состоит из нескольких коробок | Сложите все коробки в одну коробку |
Потенциально опасные при перевозке товары (например, бытовая химия, автохимия, аэрозольная продукция, лаки, краски) | Ознакомьтесь с дополнительными требованиями |
Примеры незначительных повреждений упаковки, с которыми товар примут на складе
Как упаковать отправление
Чтобы покупатели получали заказы без повреждений, соблюдайте требования к упаковке.
Общие требования
Если отправление упаковано неправильно, его не примут в пункте приёма и вернут вам обратно.
Мы подробно описали требования для каждого типа товаров в Регламенте партнера, а здесь собрали общие правила для всех отправлений:
- Отправления нужно отгружать в правильной упаковке.
- Нельзя использовать упаковку черного цвета, например, черные сейф-пакеты.
- Нужно использовать белую, непрозрачную, матовую упаковку — мы не сможем принять отправления в черной стретч-плёнке и с чёрным скотчем.
- Максимальный размер не крупногабаритного отправления в упаковке — 1,8 × 0,8 × 0,8 м, а минимальный — 15 × 10 × 1 см. Для крупногабаритных отправлений максимальный размер в упаковке — 2,5 × 2,2 × 1,2 м.
- Максимальный вес не крупногабаритного отправления в упаковке — 25 кг, крупногабаритного — 160 кг.
- На упаковке должна быть этикетка с уникальными маркировкой, штрихкодом и адресом ближайшего к покупателю пункта приёма или сортировочного центра Ozon. Он может отличаться от того пункта, в который вы привозите заказы.
Требования к маркировке
Чтобы этикетка с маркировкой не отклеилась и не испортилась при перевозке, соблюдайте следующие требования:
- Размер — 12 × 7,5 см, распечатана на термопринтере или на термотрансферном принтере.
- Поверхность — матовая или полуглянцевая.
- Распечатана на единой этикетке: мы не сможем принять отправление с рваной или состоящей из нескольких фрагментов маркировкой.
- Прикреплена на самую большую сторону упаковки.
- Прикреплена к упаковке всей поверхностью, без зазоров и не проклеенных участков.
- Штрихкод не заклеен скотчем.
- Не портит товарный вид, в том числе заводскую упаковку товара.
На упаковке не должно быть сторонних маркировок, названия вашего или другого бренда, производителя или компании.
На отправлениях с хрупкими товарами должна быть пометка «Не бросать. Хрупкий груз». Если пометки нет и товары повредятся при доставке, мы не сможем возместить их стоимость.
К хрупким товарам относятся:
- посуда, формы из стекла и керамики, зеркала, люстры;
- статуэтки, вазы, кружки, бокалы из стекла и керамики;
- стеклянные крышки;
- кофе в стекле;
- чай в керамической посуде;
- все жидкие товары в стекле без индивидуальной упаковки;
- фоторамки, часы, картины со стеклом без индивидуальной упаковки;
- керамические ножи без индивидуальной упаковки;
- электроника, например, телефоны, смартфоны, планшеты, коммуникаторы, регистраторы, навигаторы, жесткие диски, электронные книги, цифровые фоторамки.
Товар не должен болтаться внутри коробки: заполните свободное место бумагой или уплотнителем.
Как выбрать упаковку
Упакуйте товары в прочной картонной заводской упаковке в белую непрозрачную стрейч-плёнку. Для остальных товаров выберите один из видов упаковки:
Товар в отправлении | Картонная коробка | Белая, непрозрачная, матовая стретч-пленка | Тубус (туб) | Сейф-пакет (курьер-пакет) |
---|---|---|---|---|
Товары без прочной картонной заводской упаковки | ✓ | ✓ | ||
Товары сложной формы, у которых нет прочной заводской упаковки. Например: кресла, стулья; скейтборды; швабры, скребки, лопаты; гладильные и сушильные доски; песочницы; турники, карнизы. | ✓ Выступающие части заверните в пупырчатую плёнку | ✓ | ||
Книги | ✓ | ✓ | ||
Конструкторы, в том числе LEGO | ✓ | ✓ | ||
Детские автокресла | ✓ | |||
Детские коляски | ✓ | ✓ 3 слоя | ||
Одеяла и подушки | ✓ | ✓ Можно использовать, только если у товара заводская упаковка из ПВХ | ✓ | |
Подгузники, бумажные полотенца | ✓ | ✓ | ||
Чемоданы | ✓ | ✓ | ||
Гири, гантели | ✓ | |||
Пластиковые переноски и домики для животных | ✓ | |||
Коврики, в том числе автомобильные; матрасы | ✓ Сверните в рулон | |||
Порошки и другие сыпучие товары | ✓ | |||
Бытовая химия, краски, любые жидкие товары | ✓ Сначала заверните в пупырчатую плёнку | ✓ Сначала заверните в пупырчатую плёнку | ||
Товары из стекла, фарфора, керамики или фаянса, например, посуда, светильники, лампы, сантехника. | ✓ На упаковку наклейте пометку «Не бросать. Хрупкий груз» Рекомендуем упаковывать в несколько коробок с наполнителем между ними | |||
Товары из бумаги и картона: календари, плакаты, тетради, упаковочная бумага. | ✓ Тубус заклейте скотчем | |||
Мебель, имеющая отдельные детали (сборная) | ✓ Положите товар в картонную коробку. Защитите борта изделия или картонной коробки вспененным полиэтиленом (на углах и боках). Оберните коробку белой, непрозрачной, матовой стретч-плёнкой | |||
Магнитосодержащие товары, например, держатели для телефонов, кухонные принадлежности | ✓ Товар заверните в пупырчатую плёнку и положите в картонную коробку | |||
Товары сложной формы, у которых нет прочной заводской упаковки. Например: кресла, стулья; скейтборды; швабры, скребки, лопаты; гладильные и сушильные доски; песочницы; турники, карнизы | ✓ Выступающие части заверните в пупырчатую пленку | |||
Товары для взрослых | ✓ | |||
Автомобильные шины | Дополнительная упаковка не требуется |
Пупырчатая плёнка может оставлять следы на отражающих и полированных поверхностях. Для упаковки таких товаров мы рекомендуем использовать вспененный полиэтилен.
Разделите заказ на несколько отправлений, если в нём товары, которые нельзя сложить в одинаковую упаковку. Например, в заказе стиральный порошок и гиря — товары нужно разделить на два отправления: порошок упаковать только в сейф-пакет, а гирю — в стретч-пленку.
Примеры неправильной упаковки
Как упаковать потенциально опасные грузы
К таким товарам относятся, например, бытовая и автохимия, аэрозольная продукция, лакокрасочные и горюче-смазочные материалы.
- упаковка должна быть герметичной;
- ёмкости с крышками должны быть плотно закрыты и не распечатаны;
- выполнены все требования из регламента.
Собирать отправления с такими товарами тоже нужно особым образом. Вот какие требования к упаковке:
- она блокирует доступ к содержимому;
- на ней нет следов течи и повреждений;
- ёмкости с крышками — в вертикальном положении;
- прикреплен знак «Этой стороной вверх»;
- все знаки на упаковке товара, которые указывают на характер его опасности, продублированы на упаковке отправления.
Перевозка опасных грузов по территории Российской Федерации регламентируется положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
Составьте транспортную накладную, содержащую сведения о грузе по требованиям ДОПОГ — без неё опасный груз перевозить нельзя.
Дополнительные требования к упаковке опасных товаров строго обусловлены. Подробнее о дополнительных требованиях
Разница между заложенными и заложенными
«Laid» и «layed» часто путают, особенно для людей, которые плохо знакомы с языком, потому что один из них выглядит намного более естественным в использовании, чем другой. Однако разница в том, что когда-то они означали одно и то же, но больше не используется в качестве слова.
«Laid» — прошедшее время и причастие прошедшего времени слова «lay». «Lay» чаще всего означает «изложить что-либо», как в переносном, так и в переносном смысле. Это может означать положить что-то на поверхность.
«Он положил книгу на стол».
Это может означать создание или подготовку чего-либо.
«Архитекторы разработали чертежи здания».
Это особенно часто встречается во фразе «отложить яйцо», что означает произвести одно яйцо. Их слово также стало ассоциироваться со ставками.
«Она сделала ставку на первую лошадь, участвующую в скачке».
«Скорее всего, ты не умеешь плавать.”
В данном случае «коэффициент противодействия» — это жаргонный термин для обозначения ставок.
«Layed» — более сложная история. Это уже не подходящее слово. Считается архаичным. То есть, он все еще может использоваться, когда кто-то пытается создать ощущение старины, но никто не использует его за пределами этого.
В большинстве случаев в английском глаголы можно изменить с настоящего времени на прошедшее, добавив в конец –ed. Например, «гулять» становится «гулять». Однако иногда это не так, когда глагол заканчивается на Y. Правильные глаголы — это глаголы, которые имеют правильное спряжение: прошедшее время и причастие прошедшего времени оканчиваются на –ed. Либо –ed добавляется в конец, как «говорить» к «говорил», либо просто –d добавляется, когда глагол уже оканчивается на Е, например «дым» к «курил». Затем есть неправильные глаголы, которые не следуют этому образцу.
Некоторые глаголы, оканчивающиеся на Y, не являются правильными. Те, у которых есть согласная перед буквой Y, почти всегда правильные. Для многих из них, когда вы превращаете его в прошедшее время, вы превращаете Y в I, а затем добавляете –ed в конце.Например, «попытаться» превратиться в «попробовано». Есть несколько исключений, таких как «наслаждайтесь» и «наслаждались», а также «оставались» и «оставались». Эти формы прошедшего времени произносятся иначе, чем другие глаголы, оканчивающиеся на Y: «попробовал» в нем звучит долгое «I», а «остался» — нет.
Однако, когда буква перед этим является гласной, например, в «say», то E не добавляется. «Say» становится просто «сказанным», «pay» становится «оплаченным», а «lay» становится «заложенным».
Это правило написания не всегда применялось в английском языке, о чем свидетельствует тот факт, что когда-то было принято слово «layed».Причина изменения была в произношении. В современном английском языке –ed в конце глаголов произносится только со звуком D. Когда-то давно –ed произносилось как со звуком «а», так и со звуком D. Вполне вероятно, что некоторые глаголы с гласным звуком перед Y были первыми, которые произносились так, как если бы они были ближе к современному английскому языку. В некоторых более старых текстах, таких как «Королева фей» 1590 года (более 400 лет назад), было написано «лайд», что, казалось бы, указывает на более современное произношение.Если бы это было так, то написание «layed» не отражало бы произношение, поэтому они могли изменить его до того, как написание было окончательно высечено в камне.
Подводя итог, можно сказать, что слово «лежал» — это прошедшее время слова «лай». «Layed» когда-то было наиболее распространенным написанием слова «lay», но теперь оно вышло из употребления. Сейчас используется только «кладка».
: Если вам понравилась эта статья или наш сайт. Пожалуйста, расскажите об этом. Поделитесь им с друзьями / семьей.
Cite
APA 7
, K.(2016, 8 июня). Разница между лежанкой и лежанкой. Разница между похожими терминами и объектами. http://www.differencebetween.net/language/difference-between-laid-and-layed/.
MLA 8
, Кианна. «Разница между заложенным и лежащим». Разница между похожими терминами и объектами, 8 июня 2016 г., http://www.differencebetween.net/language/difference-between-laid-and-layed/.
✅ Craps Lay Bet 2021
Эта ставка Lay в основном противоположна ставке Buy.Вы делаете ставку на то, что перед одним из номеров очков (например, 4, 5, 6, 8, 9 или 10) появится цифра 7. Например, предположим, что вы заметили временную тенденцию, при которой цифра 5 не появлялась в течение последних 30 минут. У вас есть внутреннее ощущение, что тренд будет продолжаться немного дольше, поэтому вы кладете 5 (то есть делаете ставку на то, что 7 появится перед 5). Выплата основана на реальных шансах. Давайте рассмотрим истинные шансы для каждого количества очков против 7.
Для 4 и 10 истинные шансы составляют 1: 2 (есть 3 способа получить 4 или 10 против 6 способов получить 7, поэтому 3: 6 = 1: 2).
Для 5 и 9 истинные шансы составляют 2: 3 (есть 4 способа получить 5 или 9 против 6 способов получить 7, поэтому 4: 6 = 2: 3).
Для 6 и 8 истинные шансы составляют 5: 6 (есть 5 способов получить 6 или 8 против 6 способов получить 7, поэтому 5: 6).
Как уже отмечалось, при ставке Lay вы надеетесь, что перед числом, против которого вы сделаете ставку, выпадет 7. Есть больше способов сделать 7, чем любое из очков, поэтому, как и в ставке «Не проходят коэффициенты», вам нужно выложить больше, чем вы ожидаете, чтобы выиграть. Сумма, которую вы кладете, основана на реальных шансах. Например, предположим, что вы не видели 9 за час. Дисперсия распределения приняла безумный оборот и не показывала 9 за все время (но будьте уверены, дисперсия в конечном итоге исправится сама собой, и когда это произойдет, будет казаться, что 9 появляется каждый второй бросок). Вы решаете рискнуть, что дикая дисперсия будет продолжаться немного дольше, поэтому вы кладете 9 (то есть вы делаете ставку на то, что 7 появится перед 9). Истинные шансы на 7 против 9 — 6: 4 или 3: 2.Судя по шансам, вы должны сделать ставку, кратную 3 долларам. Посмотрим, обращаете ли вы внимание и запоминаете ли материал другие наши уроки. Предположим, вы положили 9 за 9 долларов. Если 7 появляется перед 9, сколько вы выиграете? Очень хороший! Да, 6 долларов. У тебя это хорошо получается! Истинные шансы — 3: 2, так что сделайте небольшой математический трюк, чтобы вычислить, сколько вы выиграете. Разделите свою ставку в 9 долларов на 3 = 3 доллара, а затем умножьте 3 доллара на 2 = 6 долларов. Помните, что при ставке Lay против 9 у вас есть преимущество, потому что есть больше способов выбросить 7 и выиграть, чем способов бросить 9 и проиграть, поэтому вы должны поставить свою справедливую долю, которая в данном случае заключается в том, что вы Положите 9 долларов, чтобы выиграть 6 долларов.Как уже отмечалось, выплата по ставке Lay основывается на истинных шансах, что означает отсутствие встроенного преимущества казино. Дом не позволит тебе уйти от этого! Итак, как и в случае со ставкой «Купить», вы должны заплатить виг за привилегию получить истинные шансы (просмотрите нашу статью о ставке «Купить», чтобы понять «виг» и то, как казино округляет его в большую или меньшую сторону до следующего большего или меньшего целого. сумма в долларах). Продолжительность ставки Lay такая же, как и для ставки Buy. Давайте посмотрим на пример, в котором вы хотите сделать ставку на 8 за 60 долларов.Если 7 появляется перед 8, вы выигрываете 50 долларов (то есть истинные шансы 6: 5, поэтому выигрыш в 60 долларов составляет 50 долларов). Рассчитайте выигрыш на основе суммы выигрыша в 50 долларов. 50 долларов х 5% = 2,50 доллара, которые в казино округляются до 2 долларов. Итак, когда дилер платит вам выигрыш в 50 долларов, он говорит: «Дайте мне два доллара, пожалуйста, сэр». Вы берете свои две зеленые фишки по 25 долларов, а затем бросаете две белые фишки по 1 доллару в фартук для дилера. Стоимость получения вами истинных шансов на выигрышную ставку составляет 2 доллара.
Чтобы сделать ставку Lay, вам потребуется помощь дилера (т.е.д., ставка Lay не является ставкой самообслуживания). Когда вы привлечете внимание дилера, поместите свои фишки в зону Come перед собой и скажите одному из членов команды, какой номер вы хотите выложить. Дилер забирает ваши фишки и кладет их в соответствующий ящик для очков, соответствующий вашей позиции за столом. Затем дилер помещает кнопку «LAY» поверх ваших фишек, чтобы показать боксеру и камере, что у вас есть действующая ставка Lay.
🤑 Казино Lucky Red 🤑 доступно практически для всех из любой точки мира! Отличная поддержка клиентов и отлично работает на всех устройствах. Я лично пользуюсь своим iPhone.
😍 Посетите Lucky Red Casino 😍
Иногда вы слышите, как игрок называет ставку «Lay» ставкой «Нет». Предположим, что парень рядом с вами кладет две хорошенькие черные фишки по 100 долларов в коробку «Приходите» и говорит: «Дайте мне четверку». Дилер знает, что он хочет сделать ставку Lay, поэтому он перемещает фишки в ячейку с 4 очками и кладет на них кнопку LAY. Предчувствие парня было верным; 4 не появляется, а 7 появляется вместо 7 в следующем броске.Сколько выигрывает парень за свою ставку Lay в 200 долларов и сколько стоит виг? Проделайте небольшой математический трюк. Истинные шансы на 7 против 4 равны 2: 1, поэтому разделите ставку 200 долларов на 2 = 100 долларов, а затем умножьте 100 долларов на 1 = 100 долларов. Величина выигрыша основана на сумме выигрыша в размере 100 долларов США, поэтому 100 долларов США x 5% = 100 долларов США x 0,05 = 5 долларов США, что представляет собой целую сумму в долларах, поэтому она не округляется. В этом случае парень выигрывает 100 долларов, а стоимость получения истинных шансов составляет 5 долларов.
Эти ставки обычно автоматически остаются в силе до выхода из следующей игры (т.е., в отличие от ставок на покупку, которые автоматически отключаются при выходе из игры). Но вы можете включить или выключить их в любое время по вашему выбору (и увеличивать или уменьшать их в любое время по вашему выбору). Например, предположим, что вы находитесь в середине игры, и у вас 10 очков. Стрелок выбросил много чисел, кроме 5. Вы делаете ставку № 5 (т. Е. Кладете 5). В следующем броске стрелок выбрасывает 10, чтобы набрать очки и завершить игру. Ваша ставка Lay автоматически включается и работает для следующего броска в следующей игре, но вы решаете отключить ее и говорите дилеру: «Моя № 5 выключена. «Дилер ставит кнопку« ВЫКЛ »поверх ваших фишек. При открытии броска стрелок выбрасывает 5 как новое очко для следующей игры. Ух ты! Отличный колл для отключения этой ставки Lay на 5. Поскольку 5 появилась перед 7, ваш Lay 5 обычно проиграл бы, но вы сказали дилеру: «Моя 5 отключена», поэтому ставка не сработала, когда стрелок выкинул 5. Таким образом, вы не проиграете, и ваша ставка останется в силе. Когда вы решите снова включить его, чтобы он снова заработал, просто скажите дилеру: «Включите мой № 5, чтобы он работал.”
Игроки обычно сохраняют свои ставки Lay и работают над выходом из-за их преимущества над казино. Помните, всегда есть больше способов набрать 7 и выиграть, чем способов набрать любое из очков и проиграть. Если у вас есть преимущество при ставке Lay, зачем вам вообще ее отключать? Ты бы не стал. Вот почему вы редко слышите, как кто-то отключает свою ставку Lay.
Теперь вы можете перейти на страницу со списком ставок на кости или перейти к оглавлению, чтобы найти более интересный контент. Потренируйтесь в Sun Palace, Casino Max или Slots Plus, чтобы потом играть в кости на реальные деньги. Здесь вы узнаете, как играть в кости, найти лучшую стратегию игры в кости, а также как выиграть в кости
.11 распространенных грамматических ошибок, которые заставляют людей съеживаться и заставляют вас выглядеть менее умным
Независимо от того, какой тип работы вы выполняете, хорошая грамматика важна для всех организаций и может иметь большое значение в вашей карьере.
Как написал Кайл Винс, генеральный директор iFixit, компании, занимающейся онлайн-ремонтом, в статье Harvard Business Review, «если кандидаты на работу не могут различить« к »и« тоже », их приложения отправляются в мусорное ведро.«
Немного сурово? Конечно, но он не одинок. Мы снова и снова слышим, как менеджеры жалуются на сотрудников, не умеющих писать правильные английские предложения.
Увеличить значок Стрелки, указывающие наружуКэти и Росс Петрас | CNBC Make It
Вот 11 наиболее распространенных грамматических ошибок, о которых мы, как эксперты в словах и ведущие подкастов NPR «Вы говорите неправильно», слышали больше всего :
1.
апострофы- Неправильно: Нам нужно увеличить количество в нашей распродаже .
- Справа: Нам нужно увеличить наши продажи .
Это пример слишком частой атаки ненужного апострофа. Люди видят букву «s» в конце слова и думают: Добавьте апостроф!
Но часто они не должны. Вы используете апостроф в сокращении (например, «есть» до «там») или чтобы показать владение (например, «есть»).г., «любимая мозоль менеджера»). Вы не используете один, если «s» используется просто для того, чтобы слово образовалось во множественном числе.
2. каждый день / каждый день
Неправильно: Он выходит на работу каждый день в 8:00
Справа: Он начинает работать каждый день в 8:00
«Каждый день» (одно слово, без пробелов) прилагательное, описывающее что-то очень распространенное, например, повседневное явление. «Каждый день» (с пробелом) — это наречие, означающее «каждый день».
Быстрая проверка, чтобы определить, что правильно: если вы можете использовать в предложении день недели, например понедельник, вам следует использовать «каждый день».»
3. Я / я
Неправильно: Менеджер по маркетингу сказал Райли и я поговорить с ней.
Правильно: Менеджер по маркетингу сказал Райли и мне поговорить с ней.
Общее правило: используйте «Я», когда оно является подлежащим глагола (например, «Я пошел в магазин»). Используйте «меня», когда местоимение является объектом глагола, или когда глагол делает что-то с кем-то или что-то (например, «собака последовала за мной в магазин»)
4.его / это
Неправильно: Компания только что отметила , это восьмой год с момента выхода на биржу.
Справа: Компания только что отметила восьмой год своего существования с момента выхода на биржу.
Мы видели, как многие люди пишут «это » , когда хотят показать владение мячом. Но это неправильное использование! Проблема, конечно, в том, что, как мы упоминали ранее, мы обычно используем апостроф, чтобы показать право собственности, как в «электронном письме генерального директора».«Но вы не понимаете, когда речь идет о слове« это ».
Делайте это только тогда, когда пишете сокращение от« это ». Тем не менее, иногда трудно понять английский язык и все его странные правила и исключения!
5. меньше / меньше
Неправильно: На презентацию пришло менее человек.
Справа: На презентацию пришло меньше человек.
Это не нас не беспокоит, но мы слышали много жалоб от менеджеров.Итак, вот (своего рода придирчивые, но технически правильные) правила о «меньше» и «меньше»:
- Используйте «меньше» для пронумерованных, счетных вещей (например, «на 100 покупок меньше»).
- Используйте «меньше» для вещей, которые нельзя сосчитать … по крайней мере, разумно (например, «на этом пляже меньше песка»).
- Используйте «меньше» с числами, когда они представляют собой единую или общую единицу измерения расстояния, количества или времени (например, «менее 30% из нас потрудились изучить эти правила»).
6.лежать / лежать
Неправильно: Я мог просто лечь и заснуть.
Справа: Я мог бы просто лечь и заснуть.
«Лгать» непереходно, что означает, что оно не имеет объекта и ничего не делает ни с кем или чем-либо еще (например, «Я ложусь»). «Lay» является переходным, что означает, что у него действительно есть объект, например, в «something or something» глагол что-то делает (например, «Я кладу голову»).
Говоря техническим языком, вы можете сказать «Я ложусь» — где «сам» вставляется как объект глагола.(Мы не лжем, когда говорим, что это может немного сбить с толку.)
7. проигрыш / проигрыш
Неправильно: Если мы останемся на этом пути, мы не сможем потерять .
Справа: Если мы останемся на этом треке, мы не сможем проиграть .
Это пара так называемых «confusables», у которых есть только одна буква, отличающая их — лишнее «o» в свободном месте. Вероятно, поэтому так много менеджеров жалуются на получение электронных писем и отчетов, в которых говорится о таких вещах, как «потеря позиции в продажах».
Просто помните, что «лузово» почти всегда используется как прилагательное, означающее «не плотно», а «проигрывать» — это глагол, означающий потерпеть убыток.
8. that / who
Неправильно: Люди , которые достигли своей цели продаж, получат вознаграждение.
Справа: Люди , которые достигли своей цели продаж, получат вознаграждение.
Это немного придирчиво, но многие менеджеры, с которыми мы разговаривали, назвали это раздражением. Как этого избежать? Используйте «это», когда говорите о вещах, и «who», когда говорите о людях.
Но это может быть немного сложнее. Команда продаж или другая группа людей может быть как «тем», так и «кем», поскольку это вещь, созданная людьми. А животные? Технически они «такие» — несмотря на то, что мы чувствуем к нашим пушистым приятелям.
9. then / than
Неправильно: Эта презентация была лучше , чем первая.
Справа: Эта презентация была лучше первой, чем .
Это очень простая ошибка (и ошибка, которую может не обнаружить автокоррекция).Так что запомните следующее: вы используете «затем», когда говорите о времени (например, «Я собираюсь пойти на встречу, а потом пообедать»), и используете «чем», когда сравниваете вещи (например, «Я старше его»).
Интересно, что есть очень веская причина, по которой эти два слова выглядят так похожими: изначально они были одним и тем же словом в среднеанглийском языке, использовавшимся взаимозаменяемо с обоими значениями.
10. там / их / они
Неправильно: Там идут в офис по их .
Справа: Они идут в их офис там.
Три слова, которые звучат одинаково, но имеют совершенно разные значения — и удивительное количество людей путают их в электронных письмах и заметках.
«Там» — это место, например, «не здесь». Иногда оно также используется как восклицательный знак (например, «Так вот!»). «Они» — это сокращение от «они есть» и «их». «является притяжательным, что означает владение более чем одним лицом.
11.ваш / вы
Неправильно: Твой мой любимый руководитель.
Справа: Ты мой любимый руководитель.
Вот еще один, который автозамена часто не улавливает, потому что он написан правильно, даже если грамматически неверен.
Но будьте осторожны! «Ты» — это сокращение, используемое только для обозначения «ты есть». «Your» — притяжательное по отношению к «вам», используется, когда вы хотите показать владение. Запомните: . С будет все в порядке, если вы посмотрите на свою грамматику .
Кэти и Росс Петрас — брат и сестра соавторов «Моменты Awkword», «Ты говоришь это неправильно» и «Это не так» t Имеют в виду то, что вы думаете, это значит «. Их работы были опубликованы в The New York Times, The Washington Post и Harvard Business Review. Следуйте за ними в Twitter @kandrpetras .
Не пропустите:
Звонки по плану Белого дома по вакцинам или тестированию для миллионов: NPR
В четверг президент Байден выступил с замечаниями о своем новом плане остановить распространение дельта-варианта и повысить вакцинацию от COVID-19. Брендан Смяловски / AFP через Getty Images скрыть подпись
переключить подпись Брендан Смяловски / AFP через Getty ImagesПрезидент Байден в четверг выступил с замечаниями о своем новом плане по остановке распространения дельта-варианта и усилению вакцинации от COVID-19.
Брендан Смяловски / AFP через Getty ImagesПрезидент Байден в четверг обнародовал серию шагов по борьбе с недавно разрастающейся пандемией, включая объявление о предстоящем федеральном правиле, согласно которому все предприятия со 100 или более сотрудниками должны гарантировать, что каждый работник либо вакцинирован от COVID-19, либо еженедельно должен проходить вакцинацию. тестирование на коронавирус.
«Мы находимся в трудном положении, и это может продолжаться какое-то время», — признал Байден, поскольку дельта-вариант коронавируса привел к росту числа случаев заболевания, госпитализаций и смертей по всей стране.Но он добавил: «Мы можем переломить ситуацию с COVID-19».
Выступая из Белого дома, Байден сказал, что новое правило чрезвычайного положения для работодателей из частного сектора, которое будет издано Управлением по охране труда и здоровья Министерства труда, будет применяться к 80 миллионам рабочих.
Всего, по его словам, шестисторонняя стратегия, которую он обнародовал в четверг, затронет около 100 миллионов американцев.
Байден также объявил, что предприятия, достигающие порога в 100 человек, должны предоставлять сотрудникам оплачиваемое время для вакцинации себя или членов семьи.
Республиканцы осуждают мандат работодателя
Многие республиканцы быстро осудили предложенное Байденом правление как федеральное злоупотребление.
Национальный комитет Республиканской партии в четверг вечером объявил о своем плане подать в суд на администрацию Байдена.
«Принуждение к взысканию или уплате штрафа на главной улице не только разрушит экономику, которую он поставил на систему жизнеобеспечения, но и совершенно неамериканский», — написал в Твиттере лидер меньшинства Палаты представителей Кевин Маккарти из Калифорнии. «Для Джо Байдена сила важнее свободы.Американцы этого не потерпят ».
Губернатор Оклахомы Кевин Ститт заявил в своем заявлении:« В обязанности правительства не входит диктовать частным предприятиям, что им делать. В очередной раз президент Байден демонстрирует свое полное пренебрежение индивидуальными свободами и правами государства. Пока я являюсь губернатором, в Оклахоме не будет государственных предписаний по вакцинации ».
Опрос NPR / PBS NewsHour / Marist на прошлой неделе показал, что 50% U.S. Взрослые поддерживают работодателей, требующих вакцинации, чтобы вернуться к личной работе, а 44% — нет. Опрос не спрашивал о государственных мандатах для бизнеса.
Правило о введении вакцины, исходящее от федерального правительства, в отличие от индивидуального исполнения, оградит многих работодателей от возможных последствий, сказал адвокат по трудоустройству Бретт Кобурн из фирмы Alston & Bird.
«Я уверен, что будет много работодателей, которые недовольны этим по разным причинам, но некоторые работодатели, я думаю, могут это приветствовать», — сказал он. «В какой-то степени они лишаются возможности сказать:« Извините, OSHA сказал, что мы должны это сделать, и мы должны следовать тому, что нам говорит OSHA ».
«CDC дает нам руководящие принципы. OSHA дает нам правила. И это действительно важное различие», — сказал Коберн, отметив, что за последний месяц он заметил, что все большее число компаний переходят к требованиям к вакцинам.
Требования к вакцинам для федеральных служащих
Среди других шагов Байден также объявил, что федеральные рабочие и подрядчики должны будут пройти вакцинацию от COVID-19, исключив возможность, предложенную в июле, для регулярного тестирования невакцинированных служащих.
Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки сказала, что у федеральных служащих будет около 75 дней, чтобы пройти полную вакцинацию, как только Байден подпишет распоряжение в четверг. Она сказала, что будут ограниченные исключения по религиозным или медицинским причинам.
Некоторые федеральные агентства потребуют доказательства вакцинации, в то время как другие будут принимать свидетельства, сказал Псаки. Работники, которые не соблюдают требования, будут проконсультированы в своих отделах кадров, а затем столкнутся с «прогрессивными дисциплинарными взысканиями», — сказала она.
Также объявленный в четверг, Байден сказал, что Управление транспортной безопасности теперь удвоит штрафы для путешественников, которые отказываются носить маски, поскольку публичные взрывы в аэропортах и на борту поездов из-за требований о масках стали частым явлением для сотрудников туристической индустрии.
«Если вы нарушите правила, будьте готовы заплатить», — сказал Байден. «И, кстати, проявите некоторое уважение. Гнев, который вы видите по телевизору по отношению к бортпроводникам и другим людям, выполняющим свою работу, — это неправильно.Это уродливо ».
Подобные шаги для медицинских работников и учителей
Байден объявил, что 17 миллионов медицинских работников в больницах и других медицинских учреждениях, таких как диализные клиники и учреждения здравоохранения на дому, которые получают финансирование от программ Medicare или Medicaid, должны будут пройти вакцинацию.
Аналогичные требования будут предъявляться к учителям и персоналу в программе дошкольного образования Head Start и других образовательных учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, таких как школы на военных базах.
Правительство также планирует расширить доступ к домашним тестам на COVID-19, закупив тесты на сумму почти 2 миллиарда долларов для различных условий — от приютов до продовольственных банков. Согласно плану Белого дома, Walmart, Amazon и Kroger будут продавать домашние тесты по себестоимости в течение следующих трех месяцев.
Министерство обороны планирует отправить больше команд в штаты, где больницы достигли вместимости пациентов с COVID, и правительство также отправит больше препаратов для лечения моноклональными антителами.
«Наше терпение на исходе»
Байден строго сказал непривитым взрослым в Америке.
«Многие из нас разочарованы тем, что почти 80 миллионов американцев до сих пор не вакцинированы», — сказал он, добавив, что «явное меньшинство американцев, поддерживаемое заметным меньшинством избранных официальных лиц, не дает нам свернуть за угол. »
По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний, около четверти взрослого населения США не получили дозу вакцины.
«Я хочу сказать непривитым американцам следующее: чего еще ждать? Что еще вам нужно увидеть? Мы сделали прививки бесплатными, безопасными и удобными», — сказал Байден. «Мы проявили терпение, но наше терпение истощается. И ваш отказ стоил нам всех. Так что, пожалуйста, поступайте правильно».
Речь идет о том, что в Соединенных Штатах уже зарегистрировано более 40 миллионов подтвержденных случаев заражения вирусом, в результате которых погибло около 650 000 американцев, по данным исследователей из Университета Джона Хопкинса.
Число госпитализаций и смертей от COVID-19 в последнее время резко возросло, в значительной степени из-за дельта-варианта, который, по мнению экспертов, по-видимому, в два раза более распространен, чем очень заразный оригинальный штамм. Подавляющее большинство госпитализаций и смертей в нынешнем всплеске приходится на непривитых.
Байден наблюдал за активизацией усилий по борьбе с вирусом посредством вакцинации и использования масок, но нерешительность в отношении вакцинации — особенно среди белых республиканцев — и политизация масок помешали нации в борьбе с вирусом.
В своем выступлении в четверг Байден также произнес резкие слова в адрес тех законодателей, которых, по его словам, торговали людьми, политизируя вопрос общественного здравоохранения.
«Эти политики пандемии, как я их называю, вызывают болезни и смерть непривитых», — сказал он. «Мы не можем допустить, чтобы эти действия стояли на пути защиты подавляющего большинства американцев, которые сделали свой вклад и хотят вернуться к нормальной жизни».
ESDWAGOV — Уволены или уволены?
Есть разница между увольнением и увольнением.Как правило, мы будем относиться к вам как к:
- Уволено , если ваш работодатель не заменяет вас. Вы имеете право на получение пособия по безработице, если соответствуете всем критериям.
- уволили , если ваша работа была уволена из-за служебных обязанностей, поведения или другой «уважительной» причины. Вы можете иметь право на получение пособия по безработице, если вы были уволены не по вашей вине, например, из-за отсутствия навыков для выполнения работы. Вы не можете соответствовать требованиям, если были уволены за проступка или грубого проступка .
Примеры увольнений
- У вашего работодателя нет работы
- Ваше задание закончилось
- Ваш работодатель обанкротился
- Ваша позиция ликвидирована
- Вы должны пройти временное обучение в классе
- Вы сезонный работник, и сезон закончился
- Ваш работодатель временно отключился по таким причинам, как погодные условия, задержка материалов, стихийное бедствие или временное закрытие на техническое обслуживание
- Ваш работодатель указал причину вашего увольнения в качестве резервной
- Ваш работодатель сообщил, что вы в отпуске
уволен за проступки
- Умышленное или необоснованное игнорирование вашего работодателя или коллеги, например:
- Неповиновение
- Повторное непростительное опоздание после предупреждений
- Нечестность в отношении вашей работы
- Неоднократные и непростительные отлучки
- Нарушение закона или умышленные действия, провоцирующие насилие или незаконные действия, или нарушение коллективного договора
- Нарушение правил компании
- Умышленное нарушение или игнорирование стандартов поведения, которых ваш работодатель имеет право ожидать.
- Небрежность или халатность, которые причиняют или могут причинить серьезные телесные повреждения вашему работодателю или коллегам по работе.
- Небрежность или халатность, которые настолько плохи или случаются так часто, что демонстрируют умышленное или существенное пренебрежение к вашему работодателю.
Примеры грубых проступков
- Преступное деяние, связанное с вашей работой, за которое вы были осуждены уголовным судом или признались в совершении. Примеры включают:
- Хищение или кража имущества.
- Умышленное уничтожение имущества работодателя.
- Поведение, связанное с вашей работой, которое демонстрирует вопиющее и бессмысленное пренебрежение к вашему работодателю или коллеге по работе. Примеры включают:
- Установка потайной камеры в примерочных.
- Кража удостоверения личности пациента.
Штрафы за проступки и грубые проступки
Если мы определим, что вы были уволены или отстранены от должности за проступки или грубые проступки, связанные с вашей работой, мы откажем вам в выплате в течение как минимум 10 недель после недели, когда вы были уволены, и до тех пор, пока вы не заработаете как минимум 10-кратную сумму еженедельного пособия в течение работа, покрываемая страховкой по безработице. Если мы откажем вам в пособии на основании грубого проступка, мы также удалим заработную плату и часы из вашей страховой книжки по безработице. После отмены заработной платы и рабочего времени они больше не доступны для вашего использования и могут лишить вас права на получение пособия по безработице в будущем.
Лежание против лжи или Лежание против лжи — правильный способ использования каждого
Несмотря на то, что они не так похожи, lay и lie — два слова, которые часто путают.Проблема заключается в том, что lay и lie имеют схожие значения, но это становится еще более сложным, поскольку lay также используется как прошедшее время lie .
Давайте сначала разберем значения двух слов lay и lie . Обратите внимание, что оба слова имеют другое значение, чем описано ниже. Об этом мы поговорим позже.
Lie — это глагол, означающий откидываться в горизонтальном положении на поддерживающем устройстве, таком как кровать или диван.
- Я хочу лежать на кровати каждое воскресное утро и читать газету до того, как дети проснутся.
- Чики, кот в четырех белых носках, любит лежать на кушетке у костра.
Lay — это глагол, означающий положить что-либо на поверхность, обычно мягко.
- Если вы любезно выложите книги на стол, я выберу, какую из них мы обсудим.
- Не хочешь, чтобы я выложила твою одежду на ужин, дорогая?
Как вы, вероятно, можете понять из приведенных выше примеров, lay требует прямого объекта для действия глагола (книга, одежда), тогда как lie не требует, т.е. это вы (или кошка, собака, ваш брат и т. д.), выполняя действие лежа вниз. Следовательно, ложь (вниз) — это то, что вы делаете, тогда как вы, , кладете на что-то (не на себя). Lay — переходный глагол, что означает, что ему нужен прямой объект для выполнения действия. Ложь — непереходный глагол, означающий, что действие не требует прямого объекта.
Здесь все усложняется: Лей — прошедшее время лжи . Итак, в приведенных выше примерах лжи можно использовать lay в прошедшем времени:
- Я часами лежал на кровати в прошлое воскресенье утром.
- Кот весь день лежал на кушетке у костра.
Царит неразбериха, поэтому, когда люди путают времена , ложь :
- Мне нравится положить на мою кровать. Неверно.
- Я люблю лежать на кровати перед ужином. Правильно.
- Мама идет к лечь вниз по причине плохого самочувствия. Правильно.
- Мама идет в лежать по причине плохого самочувствия. Неверно.
- Мы вчера часами лежали на диване. Неверно.
- Мы вчера часами лежали на диване. Правильно.
- He лежал на полу. Неверно.
- He положил на пол сегодня утром перед тем, как подъехал школьный автобус. Правильно.
Что означает слово «слово»?
Lay используется как глагол, означающий «мягко или осторожно положить что-либо», позволяя ему занять место отдыха на поверхности.В этом смысле lay — это действие, которое вы делаете с чем-то, то есть кладете что-то вниз. Ему нужен прямой объект (книга, одеяло и т. Д.), Над которым будет производиться действие. Как мы видели выше, lay также является прошедшим временем лжи.
Другие значения lay :
Lay может использоваться формально и в разговорной речи следующим образом:
Как глагол, означающий производить яйцо из тела:
- Страус может откладывать до 60 яиц в год.
- Черепахи возвращаются на пляж, чтобы откладывать яиц каждое лето.
Как глагол, означающий выражение:
- Выложила ли полиция обвинения против субъекта?
- Уилсон возложит вину на учителей вместо того, чтобы признать свою ошибку.
Как глагол, означающий ставку на что-то:
- Я бы с радостью поставил на эту лошадь.
Когда использовать образцы Lay + Original
Мы используем lay как глагол, когда говорим о том, чтобы положить что-то на другую поверхность. Помните, что lay — глагол, поэтому он подлежит спряжению и согласованию.
- Мы кладем на кровать дополнительное одеяло, когда холодно.
- Положите эти бумаги аккуратно на мой стол, ладно?
- He выкладывает все свои карты на пол, чтобы лучше их рассмотреть.
- Она вчера возложила венок на могилу своего отца.
- Не не клади на меня руку. *
* К приложить руку — это фразовый глагол, означающий ударить или нанести сильный удар.
Мы также используем lay как прошедшее время лжи:
- Ты вчера лежал в постели весь день. Вы были больны?
- Книги лежали друг на друге, пока я не реорганизовал их.
Фразы с использованием lay :
- Он будет положен похоронен на военном кладбище. Значение: закопать.
- Дело шло плохо, вся команда получила положено от . Значение: быть уволенным.
Что означает ложь?
Lie означает принять горизонтальное положение в качестве места отдыха. Например, если мы идем спать, нам нужно сначала лечь на кровать (вниз).В этом смысле ложь — это то, что делаете вы или что-то еще — глагол не требует прямого объекта.
Другие значения ложь :
Как глагол, означающий сказать неправду или сказать что-то ложное: важно отметить, что эта версия слова ложь имеет другое прошедшее время — лгала .
- Мама Джои сказала ему не лгать , а всегда говорить правду.
- Если вы снова солгаете мне , я вам не поверю.
- Джоанна всегда лжет , когда ее поймают на обмане.
- Джордж солгал о своем возрасте; на самом деле он родился в 1947 году.
- Салли и Дэн никогда не лгали насчет того, чтобы оставить свет включенным. Это оказалось правдой.
Как глагол, означающий оставаться или находиться в определенном состоянии:
- Со времен войны дом лежит в руинах .
- Весь микрорайон лежит в аварийном состоянии.
Как глагол, означающий проживать или находиться в:
- Ответ лежит в том, как она задала вопрос.
Как глагол, означающий находиться в определенном направлении, месте или положении:
- Портленд находится прямо на побережье.
- Дания находится в 50 милях к северу отсюда.
Когда использовать Lie + оригинальные примеры
Мы используем ложь как глагол, когда говорим о себе или о чем-то другом, принимая горизонтальное положение на диване, кровати, полу и т. Д.Помните, что ложь — это глагол, поэтому он подлежит спряжению и согласованию.
- Кошка и собака часто лежат вместе на моей кровати.
- Папа любит лежать на диване во время просмотра футбола.
- Мама лежит поверх полотенца на пляже.
- Если вы заболели, лечь вниз.
- Она лежит на полу во время занятий йогой.
Мы также используем ложь как глагол, означающий «говорить неправду или создавать неправду»:
- Президент солгал о своих налоговых декларациях.
- Маленькие дети часто говорят ложь о глупостях.
- Я больше никогда не совру .
Фразы с использованием лжи :
- На данном этапе сезона трудно сказать, что будет впереди .Значение: случиться.
- Пусть лежат спящие собаки . Значение: оставить вещи там, где они есть (метафорически), особенно если действие вызовет споры.
- Тот факт, что я обидел Марка, ложь тяжело на меня. Значение: доставить мне дискомфорт.
Лежа против Лежа
Подобно тому, как ложь и ложь могут быть перепутаны, существует путаница с настоящими причастиями, лежащими и лежащими .Применяются те же правила, что и , лежат, и , лежат, , причем лежат, — это действие, которое вы выполняете, а , кладут, — действие, которое вы выполняете над чем-то.
- Эд был лежал на полу, подбрасывая ноги вверх, как малыш.
- Джинни была кладет книг одну за другой на стол.
- Я лежу , пока не пройдет этот ужасный холод.
- Мы позаботились о маме, осторожно накрыли ее одеялом, когда она заснула.
Фразы с использованием лжи :
- Полиция лежала в ожидании , чтобы они могли поймать подозреваемого в действии. Значение: спрятаться, ждать, чтобы поймать или напасть на кого-то.
- Caren, вы не должны считать, что лежа вниз . Значение: принять оскорбление без аргументов и реакции.
Как запомнить разницу
Lay и lie настолько часто путают, что существует множество уловок, которые помогут вам запомнить разницу.Как мы видели, лгать — непереходный глагол, означающий «лежать горизонтально». Lay — непереходный глагол, означающий положить что-либо на место.
Следовательно:
- Lie = rec-LI-ne
- Lay = p-LA-ce
Если вы сосредоточитесь на li в recline и la в place , это должно помочь вам запомнить разницу между lie и lay.
Сводка
Lay и лежат, лежат и лежат легко перепутать.Ключ к пониманию разницы между ними — понимание переходных и непереходных глаголов. Некоторые глаголы бывают непереходными и переходными. Однако ложь всегда непереходный глагол.
Непереходный глагол — идти, лгать, умереть, прибыть — никогда не имеет прямого объекта. Только подлежащее в предложении делает идти, лгать, умирать и т. Д. Непереходный глагол будет иметь смысл без прямого объекта.
Переходный глагол — купить, заложить, оставить, взять — должен принимать прямой объект.Мы думаем об этом в том смысле, что действие передается на что-то — на прямой объект. Субъект предложения должен купить, оставить, положить или взять что-то , иначе предложение не будет иметь смысла.
Рассмотрим эти последние примеры lay и lie :
- Она лежит на кровати.
- Она кладет голову на кровать.
Оба этих примера приведены в настоящем времени.Обратите внимание, что во втором примере ее голова является прямым объектом и лежит . Несмотря на то, что мы говорим о групповой вечеринке, lay является правильным, потому что вы кладете что-то (свою голову) на кровать. В первом примере нет прямого объекта, поэтому ложь правильно.
И в прошедшем времени ложь и лежала :
- Она лежит сейчас на кровати , а вчера она лежала там .
- Она сейчас кладет головой на кровать, а вчера она положила ее туда.
Принятие закона — Congress.gov | Congress.gov
Введение
Законодательная ветвь власти имеет обязанности, которые во многих случаях выходят за рамки процесса принятия законодательства. К их числу относятся полномочия Сената давать советы и давать согласие в отношении договоров и назначений. Однако ведущая роль законодательной власти — это ее забота о законодательстве.
«Все законодательные полномочия», предоставленные федеральному правительству Конституцией, как указано в разделе 1 статьи 1, принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. Конгресс собирается не реже одного раза в год и проводит это с 1789 года в следующих местах: с 4 марта 1789 года по 12 августа 1790 года в Федеральном зале, Нью-Йорк, Нью-Йорк; с 6 декабря 1790 г. по 2 декабря 1799 г. в Конгресс-холле, Филадельфия, Пенсильвания; и с 17 ноября 1800 года в Капитолии в Вашингтоне, округ Колумбия.С.
Поскольку Конституция предписывает, чтобы от каждого штата было по два сенатора, в настоящее время Сенат состоит из 100 членов. Также в соответствии с Конституцией сенатор должен быть не моложе 30 лет, быть гражданином Соединенных Штатов в течение девяти лет и на момент избрания быть резидентом штата, от которого избирается сенатор. Срок полномочий составляет шесть лет, и примерно одна треть от общего числа членов Сената избирается каждые два года.
Противопоставление процедур Сената и Палаты представителей
Порядок дел в Сенате проще, чем в палате.Хотя процедура обоих органов в основном основана на Руководстве Джефферсона по парламентской практике, практика этих двух органов существенно различается. Порядок и привилегированный статус ходатайств и процедура внесения поправок в обоих случаях меньше различаются, чем их метод обращения к делу. Работа Сената (законопроекты и резолюции) не делится на классы в качестве основы для их рассмотрения, и в Сенате не выделяются календарные дни каждый месяц для рассмотрения конкретных законопроектов и резолюций.Характер векселей не влияет на порядок и время их первоначального рассмотрения.
Сенат, как и Палата представителей, наделяет определенные предложения привилегированным статусом над другими и определенными делами, такими как отчеты конференций, первоочередное командование или немедленное рассмотрение, в соответствии с теорией, что законопроект, который достиг стадии конференции, был продвинут в долгий путь. законопроектам, о которых только сообщалось.
В любое время председательствующий может внести, или сенатор может подать ходатайство, чтобы внести в Сенат любой законопроект или другой вопрос, отправленный в Сенат Президентом или Палатой представителей, а также любые нерешенные вопросы или дела в это время должны быть приостановлено, но не смещено.В эту категорию входят сообщения о вето, которые представляют собой привилегированный бизнес и могут быть поданы практически в любое время; тем не менее, сенатор не может быть лишен права выступать с этой целью, а также нельзя прерывать определенные дела, такие как утверждение журнала, пока Сенат разделяет свои полномочия, «или пока не решен вопрос о порядке или ходатайстве о переносе заседания».
Сенат — постоянно действующий орган в отличие от Палаты представителей. Две трети сенаторов старого Конгресса возвращаются к следующему новому Конгрессу без необходимости переизбираться, но все представители должны баллотироваться на переизбрание каждые два года.Таким образом, способ и степень организации каждого нового Сената не были установлены под влиянием определенных перерывов между каждым Конгрессом, как это было в опыте Палаты, и не подвергались одинаковым изменениям парламентские правила Сената. Представители повторно принимают свои старые правила процедуры в начале каждого Конгресса, часто с небольшими изменениями, в то время как сенаторы не давали общего подтверждения своих правил с 1789 года. Правила, принятые Сенатом на первых Конгрессах, оставались в силе постоянно. , за исключением отдельных дополнений или отмен, время от времени.Любые такие изменения вносятся путем внесения поправок в правила для удовлетворения новых потребностей организма. Изменения происходили нечасто, о чем свидетельствует тот факт, что кодификация накопленных изменений происходила лишь в нескольких различных случаях.
Непрерывность заседаний одного и того же Конгресса предусмотрена Регламентом Сената:
На второй или любой последующей сессии Конгресса законодательные дела Сената, которые остались нерешенными к моменту закрытия следующей предыдущей сессии этого Конгресса, должны быть возобновлены и продолжены таким же образом, как если бы сенат не закрыл свои заседания. состоялось.(Правило XVIII)
В своих правилах и практике Сенат всегда подчеркивал важность соблюдения приличия в своей работе. «Ни на одной из стадий рассмотрения дела Сенатом сенатор не может« оскорблять какой-либо штат Союза ». «Ни один сенатор, участвующий в дебатах, не может прямо или косвенно, в какой-либо форме приписывать другому сенатору или другим сенаторам любое поведение или мотив, недостойные или неподходящие сенатору». «Ни один сенатор не должен прерывать другого в прениях без его согласия, и для получения такого согласия он должен сначала обратиться к председательствующему; и ни один сенатор не может выступать более двух раз по любому обсуждаемому вопросу в один и тот же день без разрешения Сената, которое определяется без обсуждения.«Если какой-либо сенатор в своих выступлениях или иным образом нарушает правила Сената, председательствующий должен или любой сенатор может призвать его к порядку; и когда сенатора призывают к порядку, он должен сесть и не действовать без разрешения Сената, которое, в случае его удовлетворения, должно быть основано на предложении о том, чтобы ему было позволено действовать по порядку, и это предложение должно быть рассмотрено без обсуждения ».
Формы законодательной деятельности
Все предлагаемые законы и почти все формальные действия любой из двух палат принимают форму законопроекта или решения.
Законопроект — это законодательное предложение общего характера. В законопроекте может быть предложено либо общественное, либо частное дело, но оба пронумерованы в одинаковой последовательности. Государственные векселя — самые многочисленные. Частные счета предназначены для того, чтобы воздействовать на отдельных лиц или группы лиц или приносить им пользу. Вместе законопроекты составляют подавляющее большинство законодательных предложений каждого Конгресса. Сенат нумерует законопроекты по порядку, начиная с номера 1, и каждому номеру предшествует обозначение «S».Счета за дом имеют аналогичную нумерацию и начинаются с буквы «H.R.». Так, законопроект № 100 в Сенате написан S. 100, а в Палате представителей — HR 100.
.Совместные постановления, имеющие ту же силу, что и законопроекты, если они не используются для предложения поправок к Конституции, обозначаются как «S.J. Res. ___. » Параллельные резолюции, обозначенные буквой «S. Против. Res. ___ »для одновременных резолюций Сената выбираются, чтобы выразить мнение Конгресса президенту или другим сторонам; заниматься «хозяйственными делами», затрагивающими обе палаты, такими как создание совместного комитета; или вносить предложения по исправлению формулировок мер, принятых одной палатой (присоединение) или обеими палатами (присоединение).Все параллельные решения, включая корректирующие, должны быть согласованы как в Сенате, так и в Палате представителей. Одна палата может попытаться исправить принятую меру, или обе палаты могут пожелать исправить меру, ожидая подписи президента.
Первое может быть достигнуто путем простого указания, какие изменения или дополнения должны быть сделаны, и запроса другой Палаты о внесении их, или запроса возврата меры в инициировавшую Палату для этой цели. Однако корректировка мер, уже направленных президенту, производится после согласования обеих палат с соответствующими резолюциями, требующими возврата мер из Белого дома.Такие резолюции включают решение о том, что, если и когда мера будет возвращена, действие председательствующих двух палат при подписании меры будет считаться отмененным, а секретарь Сената или секретарь палаты уполномочен и направлен в повторная регистрация меры для внесения необходимых исправлений. Исправленная мера (законопроект или совместная резолюция) затем снова подписывается секретарем Сената или секретарем палаты, спикером и вице-президентом и снова доставляется в Белый дом.
Наконец, есть обозначение «S. Res. ___ »для резолюций Сената, которые используются в основном для выражения мнения только Сената или для решения« хозяйственных »вопросов, включая изменения в правилах, которые применяются только к Сенату.
Когда поднимается вопрос о согласовании или официальном принятии решения, согласовываются или принимаются параллельные и простые решения, тогда как принимаются законопроекты и совместные решения.
В Палате представителей меры имеют следующие обозначения: «H.R. ___, для счетов за дом; «H.J.Res. ___ »для совместных решений Палаты; «ЧАС. Против. Res. ___, для одновременных разрешений Домов; и «H. Res. ___ »для постановлений Палаты. Законопроекты и постановления нумеруются по порядку в том хронологическом порядке, в котором они представлены или представлены.
Законопроекты Сената и Палаты представителей и совместные резолюции, если они приняты обеими палатами в идентичной форме и одобрены президентом, становятся публичным или частным правом — публичные законы влияют на нацию в целом; частные законы приносят пользу только отдельному человеку или его группе.Процедура по каждой из них идентична, за исключением совместных резолюций, предлагающих поправки к Конституции Соединенных Штатов, которые, согласно Конституции, должны приниматься в каждой палате двумя третями голосов присутствующих и голосующих членов при наличии кворума. . Они отправляются не президенту на утверждение, а администратору Управления общих служб, который передает их в различные штаты. Поправки к Конституции действительны, если их ратифицировали не менее трех четвертей штатов.
Параллельные решения имеют силу обеих палат и должны быть одобрены ими в идентичной форме для вступления в силу. Однако они не представляются в Белый дом на подпись президента, потому что не становятся законом. Они не подписываются ни президентом, ни спикером, ни вице-президентом. Вместо этого они заверяются секретарем Сената и секретарем палаты и передаются после утверждения администратору Управления общих служб для публикации в Уставе в целом.
Решение Палаты или Сената (H. Res. ___ или S. Res. ___) имеет силу только при принятии решения Палатой, и действия одной Палаты — это все, что необходимо.
Истоки законодательства
Законодательство возникает по-разному. Конституция предусматривает, что президент «время от времени предоставляет Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендует на его рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными;…»
Президент выполняет эту обязанность, лично выступая на совместном заседании обеих палат, или отправляя письменные сообщения Конгрессу или любому из них, которые принимаются и передаются в соответствующие комитеты.Президент обычно представляет или отправляет свое ежегодное послание о состоянии Союза вскоре после начала сессии.
Кроме того, в Конгресс направлено множество исполнительных сообщений. Это документы, подписанные президентом, агентством или главой департамента и поданные или представленные в качестве отчета в Сенат в соответствии с предписаниями закона или иным образом. Эти пункты пронумерованы последовательно для Конгресса и имеют префикс EC. Они описываются только кратким изложением содержания в протоколе Congressional Record .
Право на подачу петиций гарантируется гражданам Соединенных Штатов Конституцией, и в Конгресс направляются многочисленные индивидуальные петиции, а также меморандумы законодательных собраний штатов. Они представляются обеим Палатам их соответствующими председательствующими должностными лицами или представляются отдельными членами Палаты и Сената в их соответствующих органах и обычно передаются в соответствующие комитеты Палаты, в которую они были представлены.
Законопроекты во исполнение рекомендаций Президента обычно вносятся «по запросу» председателями различных комитетов или подкомитетов, которые имеют юрисдикцию по данному вопросу.Иногда сами комитеты могут представлять и сообщать Сенату «оригинальные законопроекты» для выполнения таких рекомендаций.
Идеи законодательных предложений могут исходить от отдельного представителя или сенатора, от любого исполнительного департамента правительства, от частных организованных групп или ассоциаций или от любого отдельного гражданина. Однако они могут быть представлены в своих палатах только сенаторами и представителями. При представлении они передаются в постоянные комитеты, которые обладают юрисдикцией в отношении предмета.
Членычасто представляют законопроекты, которые похожи по назначению, и в этом случае комитет, рассматривающий их, может добавить к одному из законопроектов лучшие характеристики других для отчетности перед головным органом или разработать совершенно новый законопроект (известный как первоначальный законопроект). ) и сообщить об этом вместо других.
Начало ежедневной сессии Сената
Каждый день в Сенате начинается с того, что секретарь Сената и председательствующий в этот день сопровождают капеллана Сената или приглашенного капеллана к столу.Капеллан — это избранный Сенатом священнослужитель, в обязанности которого входит возносить молитву в начале каждой ежедневной сессии, а также совершать различные церемонии и отвечать на личные нужды сенаторов.
Календарные и законодательные дни
Поскольку Сенат начинает свой новый день, важно отметить, что Сенат признает два значения слова «день»: «календарный» день и «законодательный» день. Календарный день считается каждые 24 часа. Ссылка может быть сделана на определенный день, как в запросе единогласного согласия на голосование по принятию меры 4 августа 1996 г. (конкретный, определенный или фиксированный день), или на день, который еще не определен, как в единодушном согласии. запрос или правило, требующее действий «в любой из следующих двух дней фактического сеанса.Ссылки в этих случаях относятся к календарным дням. Законодательный день — это период времени после перерыва в заседаниях Сената до следующего перерыва. Перерыв (а не перенос) никоим образом не влияет на законодательный день; поэтому один законодательный день может занимать значительный период времени — дни, недели, даже месяцы, — но одна или несколько переносов с одного дня на другой могут привести к совпадению календарного и законодательного дня.
Как используется в Регламенте Сената, день обычно признается законодательным днем, если не указан как календарный день.Например, в Правиле XIX есть оговорка, что «ни один сенатор не может выступать более двух раз по любому вопросу, обсуждаемому в один и тот же законодательный день…». Тем не менее, Правило V, запрещающее ходатайства «приостановить, изменить или изменить любое правило… за исключением уведомления за один день в письменной форме…», хотя и не указывает тип дня, интерпретируется как означающее один календарный день.
Утренний час и утренний рабочий день
Лидер сенатского большинства по единодушному согласию обычно предоставляет короткий период времени (обычно по 10 минут каждое) в начале каждого ежедневного заседания для себя и лидера меньшинства, которое будет использоваться по их усмотрению для наблюдений за текущими событиями или незаконченными законами. представление и согласование различных законодательных вопросов и т. д.Они могут отдавать все или часть своего времени своим сенаторам для различных целей. Именно с этих приказов начинается день Сената.
В утренний час каждого законодательного дня Правило VII Сената предусматривает, что после прочтения Журнала председательствующий представляет Сенату послания, отчеты и сообщения различных типов.
Меры или вопросы передаются между двумя палатами, как и письменные сообщения от одной палаты к другой, касающиеся принятия мер или иного ведения официальных дел, требующих согласия или уведомления.Президент Соединенных Штатов передает письменные послания Конгрессу, которые доставляются в Палату и объявляются Сенату посланником из Белого дома. Такие сообщения нумеруются последовательно для Конгресса и получают префикс PM. Они полностью напечатаны в протоколе Congressional Record . Сообщения от президента могут быть получены на любой стадии заседаний Сената, кроме голосования или созыва кворума, пока читается Журнал или пока не решен вопрос по порядку ведения заседания или ходатайство о переносе заседания.
Затем председательствующий требует «представления петиций и меморандумов». Это документы, увековечивающие, что правительство должно что-то делать или не делать. Меморандумы и петиции, когда они представлены в Сенат, нумеруются и получают префикс POM, а все меморандумы и петиции от законодательных собраний или конвенций штатов, территорий и островных владений, созванных законно, полностью печатаются в протоколе при их представлении. Сообщения, полученные от других мемориалистов или петиционеров, описываются только кратким изложением содержания.
Затем председательствующий требует представления отчетов комитетов, внесения законопроектов и совместных решений, а также других решений. Однако в соответствии с недавней практикой почти все законопроекты, резолюции и отчеты комитетов представляются сенаторами клеркам на столе председательствующего для обработки в течение дня без каких-либо комментариев из зала.
Представляя меры
Лидер большинства обычно обеспечивает единодушное согласие в начале каждого нового Конгресса, чтобы разрешить получение на столе всех мер в те дни, когда проводятся утренние дела.Такое разрешение позволяет сенаторам выносить меры на стол в любое время в течение дня вместо того, чтобы следовать процедуре, изложенной в Правиле VII, требующей внесения законопроектов и совместных резолюций только в новый законодательный день во время утренних деловых операций, после которых следует путем подачи иных постановлений.
Законопроекты и резолюции все еще могут быть внесены из зала, и любой сенатор, делая это, обычно обсуждает свое предложение, когда он его представляет. Может быть только один главный спонсор законопроекта или резолюции, но обычно другие сенаторы включаются в качестве соавторов.
В правилах Сената не упоминается множественное спонсорство, что было обычной практикой на протяжении многих лет. Хотя обычай разрешает неограниченному количеству сенаторов спонсировать широкий спектр мер, он запрещает упоминание более чем одного имени члена в сообщаемом законопроекте или резолюции и в прилагаемом к нему печатном отчете. Соавторы часто указываются на введенных мерах, но другие имена могут быть добавлены по единодушному согласию при их следующей печати. С момента его создания многие сенаторы подвергли сомнению целесообразность множественного спонсорства, а другие представили резолюции об отмене этой практики.Комитет по правилам и администрированию провел слушания и положительно сообщил о мерах по внесению поправок в Правила, запрещающих совместное спонсорство, за исключением определенных условий, но на сегодняшний день Сенат в полном составе не проголосовал за свое одобрение или неодобрение. Прежняя практика задержания сотрудников на столе в течение нескольких дней, чтобы разрешить добавление имен, часто встречала значительную оппозицию и была прекращена в 1960-х годах.
Меры могут быть представлены с фразой «по запросу» — термином, который следует за именами авторов законопроектов и резолюций, которые вносятся или представляются по запросу Администрации или частных организаций или частных лиц.Такие предложения, хотя и внесенные в порядке любезности, не обязательно одобряются спонсирующими их сенаторами. Проекты предлагаемых законов от президента или исполнительного органа обычно вносятся председателем юрисдикционного комитета, который может быть от оппозиционной партии.
Предложений, кворумов и голосов
Движение
Ходатайства, которые «должны быть получены» в соответствии с Правилом XXII, когда «вопрос находится на рассмотрении», «и которые имеют преимущественную силу в том виде, в каком они изложены»:
- На перерыв.
- Перенести на определенный день, или что, когда Сенат откроет свою работу, это произойдет до определенного дня.
- Чтобы взять перерыв.
- Перейти к рассмотрению исполнительного дела.
- Положить на стол.
- Отложить на неопределенный срок.
- Перенести на день определенный.
- Совершить.
- Внести изменения.
Все эти предложения, кроме последних четырех, не подлежат обсуждению.
Предложение о закрытии заседания следует отличать от резолюции о закрытии заседаний обеих палат Конгресса.Ни то, ни другое не подлежит обсуждению. Сенат может прервать работу на любой срок, который он сочтет нужным, вплоть до конституционного ограничения в три дня, без согласия другой палаты, или он может прервать работу всего на несколько минут и возобновить заседание в новый законодательный день в тот же календарный день.
Предложение положить на стол — простой способ принять окончательное решение по незавершенным делам, по которым Сенат желает занять отрицательную позицию. Это касается законопроекта и поправок к нему, а также отдельных предложений.Поправка может быть выложена на стол без ущерба для законопроекта, к которому она была предложена, но поправка к поправке также будет внесена в таблицу. Поскольку предложение не подлежит обсуждению, вопрос может быть поставлен на голосование в спешном порядке. Предложение обычно используется для достижения окончательного решения по предложениям о пересмотре или апелляции на решение председателя. Хотя это предложение применимо к незавершенным делам, оно обычно не используется для вынесения решения по законопроектам — законопроекты обычно либо голосуются за, либо против.Преамбула к законопроекту или постановлению может быть выложена на стол, не имея при себе законопроекта или постановления.
Предложение отложить на неопределенный срок является следующим по порядку, но оно редко используется для утилизации законопроектов, за исключением случаев сопутствующих законопроектов, т. Е. Сенат принимает законопроект, принятый Палатой представителей, и на неопределенный срок откладывает сопутствующий законопроект Сената, о котором было сообщено. и помещен в календарь. Это способ окончательного определения меры. Предложение о переносе на определенный день также используется Сенатом.Эти ходатайства спорны и могут быть изменены и имеют приоритет перед ходатайствами о передаче или принятии решения. Ходатайство о принятии другого законопроекта, пока незавершенное дело находится на рассмотрении, имеет приоритет перед ходатайством о переносе незавершенного дела на определенный день.
Предложение о повторном внесении законопроекта в комитет с инструкциями о немедленном сообщении законопроекта с поправкой, если она согласована, требует, чтобы комитет немедленно вернул законопроект в Сенат с предложенной поправкой, которая затем передается на рассмотрение в Сенат.
Последним из этой серии предложений, которые должны быть получены в соответствии с Правилом XXII, «когда вопрос находится на рассмотрении», и в порядке, указанном выше, является «внести поправки». Любой законопроект или поправка к нему, представленная Сенатом, открыта для внесения поправок.
кворумов
«Если в любое время во время ежедневных сессий Сената сенатором будет поднят вопрос о наличии кворума, Председательствующий должен немедленно дать Секретарю указание объявить список и объявить результат, и это разбирательство не подлежит обсуждению.«Каждый раз, когда при такой поимке должно быть установлено, что кворум отсутствует, большинство присутствующих сенаторов может дать указание Сержанту по оружию потребовать, а при необходимости — потребовать явки отсутствующих сенаторов, и этот приказ должен определяться без обсуждения; и в ожидании его исполнения и до тех пор, пока не будет присутствовать кворум, никакие обсуждения или предложения, кроме как отложить, не будут в порядке ».
Сенат исходит из предположения, что кворум имеется, если не возникает вопроса; в этом случае звонят в колокола, чтобы проинформировать «отсутствующих» сенаторов, и председательствующий назначает список.Все решения, связанные с этим, принимаются без обсуждения, и если кворум отсутствует к моменту объявления результатов поименного голосования, большинство присутствующих сенаторов может дать указание Сержанту по оружию потребовать или потребовать явки отсутствующих сенаторов. . Сенаторы могут быть принуждены к явке, если им не предоставлен «отпуск» или по решению Сената, даже при наличии кворума. Сенаторы, которые не достигают палаты, когда список назначается вовремя, чтобы ответить на их имена, могут получить признание после объявления, и их присутствие или голосование будут записаны, при условии, что результаты не были объявлены.
Согласно практике Сената, любой, получивший признание, может потребовать созыва кворума, но сенатор, имеющий слово, не может быть принужден уступить место другому для этой цели. Председателю не разрешается вести подсчет для проверки наличия кворума; он должен определяться перекличкой.
Нет ограничений на количество запросов на вызов кворума, которые могут быть сделаны в течение дня; запрос обычно считается отсроченным, если с момента последнего не возникло никаких дел, и он не является актуальным сразу после поименного голосования, показывающего наличие кворума.Получение сообщения из палаты не было признано деловой сделкой, достаточной для обоснования кворума. Следующее было признано бизнесом: приказ о включении и третьем чтении совместной резолюции, представление и ссылка на сообщение, предоставление разрешения на включение статьи в запись , возражение против законопроекта в соответствии с календарем. в соответствии с Правилом VIII, внесение предложения или постановление «да» и «против», голосование по предложениям о перерыве, перерыву и внесении поправок, а также по апелляции на решение председателя, предложение поправки, согласие с предложением на исполнительное заседание, и сдача отчета вне очереди.
Может быть сделано ходатайство о требовании явки отсутствующих, и могут быть добавлены инструкции о принуждении к их явке. Такое предложение не подлежит обсуждению. Призывы к кворуму в различных случаях отменялись единогласно во время проведения опроса; но когда было объявлено об отсутствии кворума, это не означает, что объявление отменяется даже при единодушном согласии. При отсутствии кворума ни обсуждение, ни деловые отношения, включая ходатайства (за исключением ходатайства об отсрочке), не проводятся; это даже не для того, чтобы перейти на перерыв.
Голосование
Правило XII, касающееся голосования, предусматривает:
1. Когда ставятся «да» и «нет», имена сенаторов должны быть названы в алфавитном порядке; и каждый сенатор должен без обсуждения заявить о своем согласии или несогласии с вопросом, если только Сенат не оправдывает его, и ни одному сенатору не разрешается голосовать после того, как решение будет объявлено Председательствующим, но может по достаточным причинам, с единодушное согласие, изменить или отозвать свой голос. Никакие ходатайства о приостановлении действия этого правила не должны рассматриваться, и Председательствующий не может принимать к рассмотрению любые просьбы о приостановлении его действия с единодушного согласия.
2. Когда сенатор отказывается голосовать по названию своего имени, он должен указать свои причины для этого, и, назначив их, председательствующий должен передать вопрос в Сенат: «Должен ли сенатор по указанным причинам им, быть освобожденным от голосования? » решение должно быть принято без обсуждения; и эти слушания должны проводиться после переклички и до объявления результатов; и любые дальнейшие разбирательства в связи с этим будут проводиться после такого объявления.
Для окончательного решения любой поправки, законопроекта или вопроса может быть использован любой из нескольких методов голосования, используемых Сенатом. Методы: голосовое голосование, разделение и да и нет. «Да» и «Нет» могут быть отданы, когда запрос поддержан 1/5 предполагаемого кворума, но часто председательствующий не утруждает себя подсчетом; он просто смотрит на «показ» рук и заказывает колл; одновременно звонят и в сенатском крыле Капитолия, и в административных зданиях Сената.Имена сенаторов называются в алфавитном порядке. Голосование и изменение количества голосов продолжаются до объявления решения председателем.
Сенатор может изменить свой голос в любое время до объявления результатов. В случае вето Конституция требует голосования «да» и «нет». В противном случае сенаторы могут использовать любой из методов. После объявления результатов голосования просьба о разделении или голосовании «да и нет» поступает слишком поздно; объявление о том, что «да (или нет), похоже, есть», не является окончательным результатом.Да и против могут потребоваться до объявления результатов раздельного голосования.
Если количество голосов меньше кворума и количество объявленных пар не является достаточным для кворума, то председатель обязан организовать созыв кворума; голосование считается действительным, если кворум присутствовал, даже если кворум не голосовал, при условии, что количество не голосующих, достаточное для кворума, заявило, что они присутствовали, но попарно.
«Объединение в пары» — это практика, разработанная обеими палатами, чтобы позволить представителям и сенаторам регистрировать свое мнение по любому конкретному вопросу или вопросам, когда они неизбежно отсутствуют в палате по государственному или частному бизнесу.Путем использования «пар» сенатор (или представитель), выступающий за конкретный вопрос и отсутствующий при поименном голосовании по нему, может сделать свое мнение эффективным, заключив договор (объединение) с коллегой, выступающим против данного вопроса, который ни один из сенаторов не будет голосовать. «Пары» не засчитываются как «за» или «против» при официальном подведении итогов поименного голосования с целью определения принятия или отклонения вопроса, по которому проводится голосование.
После удаления всех поправок к исходной поправке к законопроекту снова возникает вопрос о принятии поправки с поправками, если они исправлены.После внесения изменений в законопроект вопрос возвращается в третьем чтении и при принятии законопроекта. После того, как Сенат примет поправку или законопроект, или почти любой вопрос, по которому проголосовал Сенат, любой сенатор, голосующий за сторону, которая победила, может предложить предложение пересмотреть голосование, которым было принято это действие. Сенатор, голосующий в меньшинстве, не может пересмотреть вопрос о голосовании «да» и «нет»; если он не голосовал, он может.
Должностные лица Сената
В зале заседаний Сената, когда он собирается, в зале присутствуют различные должностные лица, в том числе лидеры большинства и меньшинства Сената, секретарь и помощник секретаря Сената, сержант по оружию, секретарь законодательного органа, клерк журнала, депутат парламента Сенат, секретари большинства и меньшинства, официальные репортеры дебатов и пажи.
Секретарь Сената является выборным должностным лицом Сената, ответственным за управление многими законодательными и административными службами. Секретарь является ответственным за выплаты в Сенате. Официальная печать Сената находится на хранении у Секретаря, и ее использование предписано им. В отсутствие вице-президента и до избрания временного президента секретарь выполняет обязанности председателя.
Помощник секретаря является главным помощником секретаря Сената.Помощник Секретаря выполняет функции Секретаря в его отсутствие, и в случае смерти или отставки Секретаря будет действовать в качестве Секретаря во всех вопросах, кроме тех обязанностей, которые исполняют обязанности должностного лица Сената.
На следующий день после первой организации Сената был выбран привратник, чье звание в конечном итоге было изменено на Сержант по оружию. В его обязанности входит выполнение распоряжений Сената относительно приличия на полу и в галереях. Он отвечает за соблюдение всех правил, принятых в Сенатском крыле Капитолия.Он также является хранителем всей собственности, находящейся в ведении Сената, и наблюдает за посланниками, пажами и другими работниками, которые служат Сенату. Если Сенат решает выдать ордера на арест своих отсутствующих членов, то сержант по оружию обязан заключить этих сенаторов под стражу.
Статья 1, раздел 5, параграф 3 Конституции предусматривает, что «Каждая Палата должна вести Журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые в своем решении могут требовать соблюдения секретности; а также «Да» и «Нет» членов любой из палат и любой вопрос по желанию одной пятой присутствующих должны быть внесены в Журнал.Секретарь журнала отвечает за ведение журнала Сената под руководством секретаря Сената.
Секретарь законодательного органа отвечает за представление всех законопроектов, посланий из Палаты представителей, отчетов конференций и поправок в Сенат. Все рекордные голоса проводятся секретарем законодательного органа и его помощниками.
Назначенное должностное лицо Сената, депутат функционирует под руководством секретаря Сената. Основная обязанность и ответственность парламентария — консультировать председательствующего по парламентским аспектам деятельности Сената.Парламентарий консультирует сенаторов и сотрудников сенатских комитетов, а другие ветви власти, пресса и общественность обращаются к нему за информацией, касающейся процедурных аспектов деятельности Сената.
Официальные репортеры дебатов готовят материалы, касающиеся дел Сената, для включения в протокол Конгресса . Все слушания в Палате Сената дословно сообщаются штатом официальных репортеров, которые находятся под наблюдением главного редактора.Главный редактор является редактором всех материалов, рассматриваемых в Сенате. Помимо стенографических заседаний в Палате Сената, Управление официальных репортеров обрабатывает для включения в Протокол Конгресса описание утренних дел, проводимых Сенатом (принятые меры, послания президента и Палаты представителей, спонсоров, полученные сообщения и уведомления о слушаниях), а также дополнительные или невысказанные заявления сенаторов.Официальные докладчики дебатов назначаются секретарем Сената.
Секретарь большинства является выборным должностным лицом Сената, который отвечает за предоставление множества вспомогательных услуг лидерам партий большинства и членам Сената. В обязанности секретаря входит наблюдение за гардеробом, информирование сенаторов о голосовании и вопросах, находящихся на рассмотрении в зале, получение пар для сенаторов и голосование сенаторов, когда того пожелает руководство.Кроме того, Секретарь отвечает за распределение мест в Палате Сената членам партии с большинством; ведение файла запросов о назначении комитетов; укомплектование комитета, который организует задания комитетов партии большинства; рекомендации кандидатам от партии лидерского большинства для назначения в советы директоров, комиссии и международные конференции; ведение записей о таких встречах; обеспечение хранилища официальных протоколов партийных конференций большинства и заседаний политического комитета, руководящего комитета и председателей комитетов; мониторинг номинаций в Исполнительном календаре; и другие обязанности по указанию Руководства.
Секретарь по делам меньшинства также является выборным должностным лицом Сената и выполняет соответствующие обязанности для лидеров партий меньшинства и других сенаторов.
Республиканский отдел законодательного планирования предоставляет помощь сенаторам-республиканцам. Персонал служит связующим звеном между сенаторами-республиканцами и руководством республиканцев при рассмотрении законодательных интересов сенаторов, единогласных запросов на согласие, согласования сроков и планирования заседаний Сената.Когда республиканцы составляют большинство, Законодательное бюро республиканцев также назначает сенаторов-республиканцев председателем Сената.
Этажная помощь сенаторам-демократам предоставляется сотрудниками Комитета по демократической политике. Этот персонал доступен для предоставления информации о графике принятия законодательства и для связи между законодательными комитетами и демократическим руководством. Оказывается помощь в согласовании единогласных запросов о согласии на согласование сроков, поправок и процедурных вопросов по законам, обсуждаемым Сенатом.Кроме того, персонал дает консультации по общей парламентской ситуации.
Комитет по демократической политике предоставляет другие услуги сенаторам-демократам, включая подробные отчеты о голосовании каждого сенатора-демократа, годовой отчет об основных достижениях сессии; обширный указатель рекордных голосов по законодательству, как в хронологическом порядке, так и по тематике, а также брифинги по основным законопроектам и поправкам.
Его аналог, Комитет Сената по республиканской политике, предоставляет аналогичные услуги сенаторам-республиканцам: обслуживание исследовательской библиотеки; публикация законодательных уведомлений, обобщающих законопроекты и решения о календаре Сената и предлагаемых поправках к нему; публикация подробного анализа всех зарегистрированных в Сенате голосов плюс индексы, ежегодные тезисы и списки голосов избирателей; публикация еженедельного отчета республиканского советника; публикация программных документов по основным вопросам; разработка республиканских законодательных инициатив; исследования, анализ законодательства и написание речей для сенаторов-республиканцев по запросу; подбор и консультирование персонала; информирование должностных лиц из государственных и местных органов власти по национальным вопросам; помощь новым сенаторам в ориентации персонала; подготовка информации на специальном телеканале с внутренними обновлениями расписания Сената; и помощь лидеру партии в подготовке итогового отчета.
Пейджеры Сената, мужчины и женщины, когда их назначают, должны быть младшими в средней школе. Они не могут быть назначены или служить по достижении 17-летнего возраста, за исключением того, что, если они служат и зачислены в Школу Пейджа, они могут продолжать свою службу в течение сессии Сената, на которой заканчивается Школа Пейджа.
Служба верховой ездыпредоставляется отдельной службой через почтовое отделение Сената, несколько раз в день для доставки писем сенаторов в основные федеральные агентства только в округе Колумбия.
Рассмотрение Комитетом Сената
Комитеты Сената назначаются резолюцией в начале каждого Конгресса, с правом продолжать свою деятельность и действовать до тех пор, пока не будут назначены их преемники. Все комитеты Сената создаются Сенатом. В настоящее время комитеты Сената включают 16 постоянных комитетов, три специальных комитета и один специальный комитет. Постоянным комитетам поручено отчитываться по законопроектам или иным образом по вопросам, относящимся к определенной юрисдикции, и, как правило, изучать и рассматривать на всесторонней основе определенные вопросы, относящиеся к ним.Избранные и специальные комитеты имеют различные полномочия и обязанности, и все чаще они получают законодательную юрисдикцию. В текущей практике председатель комитета является членом партии большинства. Он или она избирается по приказу Сената и обычно, но не всегда, является старшим членом по обслуживанию большинства членов комитета.
Члены Сената могут также работать вместе с членами Палаты в совместных комитетах, чьи обязанности и ответственность изложены в соответствующих резолюциях или законах, их создающих.В настоящее время существует четыре совместных комитета Конгресса. Комитеты конференции, назначаемые в случае несогласия с мерой после принятия обеими палатами, состоят из членов сената и палаты, как совместные комитеты, но голосование в комитете конференции осуществляется не как одно целое, а как две делегации.
Правила Комитета
Правило XXVI о процедуре комитета предусматривает, что каждый комитет принимает правила (не противоречащие Постоянным правилам Сената), регулирующие процедуру такого комитета.Он также предусматривает, что правила каждого комитета должны публиковаться в протоколе Конгресса не позднее 1 марта каждого года, за исключением того, что если какой-либо такой комитет создается 1 февраля года или позже, правила этого комитета в течение год учреждения должен быть опубликован в записи в течение 60 дней. Поправка к правилам комитета должна быть опубликована не позднее, чем через 30 дней после принятия поправки.
Комитеты, как правило, имеют обычные дни заседаний, но они могут собираться по требованию своих председателей или по требованию большинства в другое время.На этих собраниях вопросы календаря комитета обычно являются порядком работы, но может быть рассмотрен любой вопрос, входящий в компетенцию комитета — например, расследование правительственного агентства, в отношении которого комитет имеет юрисдикцию, или слушание, на котором чиновник обсуждает политику и деятельность своего агентства.
После того, как законопроект внесен и передан председательствующим с советом парламентария, секретарь комитета вносит его в рабочий календарь комитета.Любой комитет может передать свои незавершенные законопроекты своим подкомитетам для изучения и составления отчетов по ним. У большинства комитетов есть постоянные подкомитеты, и часто специальные подкомитеты назначаются для изучения и составления отчета по конкретным законодательным актам или для изучения определенного предмета.
Комитеты или подкомитеты обычно проводят слушания по всем основным или спорным законодательным актам, прежде чем составить окончательную форму для отчета в Сенат. Продолжительность слушаний и количество дающих показания свидетелей различаются в зависимости от имеющегося времени, количества свидетелей, желающих быть заслушанными, желания комитета заслушать свидетелей и т. Д.Рекомендации администрации совместно с Управлением по вопросам управления и бюджета запрашиваются комитетами почти по всем основным законодательным актам, но они никоим образом не обязаны соглашаться с такими рекомендациями.
Например, Управление по связям с правительством и общественностью Министерства сельского хозяйства, обеспечивающее связь между департаментом и Конгрессом, будет рассмотрено по законопроекту, касающемуся инспекции домашнего скота, мяса и сельскохозяйственных продуктов, а Управление по делам Конгресса Администрацию общих служб попросят прокомментировать предлагаемое законодательство, затрагивающее малый бизнес, бизнес в неблагоприятных условиях и связанные с ним программы субподряда.Ответы часто используются в поддержку или против вопросов, находящихся на рассмотрении Сената, путем цитирования в зале или включения сенаторами в протокол во время дебатов.
Подкомитет представляет отчеты своему комитету в полном составе, и последний может принимать такие отчеты без изменений, вносить в них любые изменения, отклонять их или принимать совершенно другой отчет.
На заседании комитета по «надбавке», которое обычно проводится непосредственно перед представлением законопроекта или резолюции обратно в Сенат в полном составе, комитет принимает окончательные решения о содержании и форме меры.Затем весь комитет может сообщить об этом Сенату с поправками или без них, представить отрицательный отчет по этому поводу или проголосовать за то, чтобы не докладывать ни о чем.
Мера может быть сообщена с поправками комитета, которые могут (а) вставить, (б) вычеркнуть, (в) вычеркнуть часть законопроекта и вставить другой язык, или (г) вычеркнуть весь текст и вставить полную замену, тем самым отклонив в целом на языке меры, как она была упомянута, рассмотрена и сообщена комитетом Сената.Желаемые изменения меры указываются в перепечатанной мере путем использования курсивного шрифта для дополнений и линейного шрифта для зачеркивания, в отличие от первоначально введенной формы меры, которая напечатана латинским шрифтом.
Включены могут быть дополнения, исправления или изменения к преамбуле решения — части (частей) меры, предваряемой словом «Принимая во внимание», которая предшествует положению о разрешении. Голосование по ним проводится после принятия или принятия меры. Такие статьи, которые являются вступительными заявлениями, декларирующими причины и намерения законодательства, в случае внесения поправок, будут отражать изменения или модификации, содержащиеся в тексте меры.Также может быть изменено название.
Комитеты не обязаны действовать по всем переданным им законопроектам. Согласно правилам Сената, сенатор может подать ходатайство об отстранении комитета от дальнейшего рассмотрения любого законопроекта, но это делается редко. По единодушному согласию некоторые законопроекты снимаются с рассмотрения одним комитетом и передаются другому. Если ходатайство об увольнении принимается, законопроект таким образом выводится из-под юрисдикции этого комитета и помещается в Календарь дел Сената. Впоследствии он может быть передан в другой комитет.
Отчеты комитетов
Председатель или какой-либо другой член комитета, назначенный для этой цели, представляет законопроекты в Сенат, и, когда они сообщаются, они включаются в рабочий календарь Сената, если единодушное согласие не дано для немедленного рассмотрения.
Действия, предпринятые комитетом, отражаются в копии законопроекта, и письменный отчет, который пронумерован ad seriatim, почти всегда сопровождает законопроект. Отчеты, как и счета, печатаются Государственной типографией для распространения.
Зарегистрированный законопроект проходит через те же каналы в канцелярии секретаря, что и внесенный законопроект, для внесения надлежащих записей в официальные отчеты Сената. Законопроект также перепечатывается с указанием календаря и номеров отчетов, имени сенатора, сообщившего об этом, даты и того, приказал ли комитет отчитываться с поправками или без них. Члены комитета могут писать свои собственные мнения меньшинства, дополнительные и / или дополнительные мнения по законопроекту, и эти заявления печатаются как часть отчета комитета по данной мере.
Рассмотрение мер на заседании Сената
Лидеры большинства и меньшинства Сената в качестве представителей своих партий и в консультации с их соответствующими политическими комитетами осуществляют и направляют законодательный график и программу.
Большинство мер принимается либо по требованию Календаря, либо по процедуре единогласного согласия. Наиболее важные и спорные вопросы рассматриваются, когда это возможно, в соответствии с соглашениями о единодушном согласии, ограничивающими обсуждение и контролирующим время по мере, поправкам к ним и спорным ходатайствам, относящимся к ним.Это сделано потому, что в противном случае дебаты неограниченны. Меры могут быть вынесены на рассмотрение простым большинством голосов, если они были внесены в календарь в один законодательный день. Такое предложение о продолжении обычно подается лидером большинства или его уполномоченным и обычно является спорным. Предложение перейти к рассмотрению меры в Календаре обычно подается только в случае возражения против единогласного запроса о согласии приступить к его рассмотрению.
По очень спорным вопросам Сенату часто приходится прибегать к закрытию, чтобы выполнить свою волю.В соответствии с Правилом XXII, если три пятых сенаторов, должным образом выбранных и приведенных к присяге (60, если Сенат состоит из 100 полноправных членов), проголосуют «за», дальнейшее обсуждение вопроса должно быть ограничено не более чем одним часом для каждого сенатора. и время для рассмотрения вопроса должно быть ограничено 30 дополнительными часами, если оно не будет увеличено еще тремя пятыми голосов. В отношении меры или предложения о внесении поправок в Регламент Сената требуется две трети присутствующих и голосующих сенаторов, при наличии кворума, чтобы призвать к закрытию.
Согласно Правилу VIII, которое регулирует рассмотрение законопроектов по требованию Календаря Сената, предполагается, что звонок Календаря будет каждый день в конце утренних дел. Однако в нынешней практике это происходит очень редко; вместо этого Календарь обычно вызывается, если вообще вызывается, в соответствии с постановлением единогласного согласия. Правило VII делает объявление календаря обязательным в понедельник, если Сенат объявил перерыв после своего предыдущего заседания. От этого требования можно отказаться только с единодушного согласия, и это стало обычной практикой руководства требовать отмены требования.
Процесс внесения поправок
После того, как законопроект или резолюция представлены в Сенат, они подлежат процессу внесения поправок как комитетом, представляющим его, так и отдельными сенаторами, предлагающими поправки из зала. Поправка комитета, представленная как полная замена (вычеркивание всех после пункта о введении в действие и добавление новой формулировки ко всему законопроекту) ожидающей меры всегда ставится на голосование последней, поскольку после того, как полная замена согласована, дальнейшие поправки исключаются.Однако, за этим исключением, поправки комитета имеют приоритет и рассматриваются в том порядке, в котором они представлены в печатной копии меры перед Сенатом. Единственные поправки, поступающие из зала во время рассмотрения этих поправок комитета, — это поправки к поправкам комитета или иногда к той части законопроекта, которую поправки комитета могут затронуть.
Однако после внесения поправок комитета любой сенатор может предложить поправки к любой части законопроекта, в которую еще не были внесены поправки, и пока поправка находится на рассмотрении, поправка к поправке должна быть внесена.По прецеденту, поправка к поправке к поправке, являющаяся поправкой третьей степени, неуместна. Однако первая поправка, заменяющая законопроект, независимо от того, была ли она представлена комитетом или предложена отдельным сенатором, считается первоначальным вопросом и может быть изменена еще в двух степенях.
В Сенате существуют определенные специальные процедуры, которые ограничивают процесс внесения поправок. Например, во время рассмотрения законопроектов об общих ассигнованиях на поправки распространяются ограничения Правила XVI, согласно которому они не предназначены для того, чтобы предлагать неуместные поправки или поправки, предлагающие новое или общее законодательство или увеличивающие сумму ассигнований, если это увеличивается. не был ранее утвержден или оценен в президентском бюджете.Аналогичным образом, при работе в соответствии с общим соглашением о единодушном согласии в обычной форме по законопроекту или резолюции поправки должны быть уместными. Немецкость поправок также требуется после того, как Сенат призвал к закрытию; кроме того, любые поправки, считающиеся закрытыми, должны быть представлены в письменной форме до голосования Сената о закрытии.
Последний проход
Когда все поправки комитета и все поправки, внесенные сенаторами, были внесены в список, законопроект должен быть изучен и прочитан в третий раз, и на этом этапе процесс внесения поправок завершается.Третье чтение проводится только по названию. Затем вопрос ставится при принятии законопроекта, который требует простого большинства голосов. Если резолюция имеет преамбулу, она может быть согласована, изменена или исключена после принятия резолюции. Право собственности на законопроект также рассматривается после его принятия; название может быть изменено, если поправки, внесенные в законопроект, требуют такого изменения. В любое время до его принятия законопроект может быть положен на стол или отложен на неопределенный срок, любое из этих ходов приводит к аннулированию счета.В качестве альтернативы, законопроект может быть сделан в особом порядке на определенный день, что требует двух третей голосов; временно отложено; повторно передан в комитет, представивший счет; передан в другой комитет; или смещен путем принятия другого законопроекта большинством голосов.
Большинство законопроектов принимается только голосовым голосованием, но если в таком случае возникают сомнения, председательствующий или любой сенатор до объявления результата может потребовать разделения Сената для решения вопроса.До объявления результатов голосового или раздельного голосования может быть проведено поименное голосование по требованию одной пятой присутствующих сенаторов, но не менее 11– одной пятой от предполагаемого кворума в 51 человек.
В случае голосования «да» и «против» любой сенатор, который голосовал вместе с преобладающей стороной или не голосовал, может в тот же календарный день или в любой из следующих двух дней, в течение которых Сенат фактически заседает, провести заседание. ходатайство о пересмотре вопроса. Однако голосовым или разделенным голосованием любой сенатор может внести предложение.Если это сделано до того, как вмешаются другие компании, это может быть продолжено и является спорным. Его можно выложить на стол без ущерба для основного вопроса, и это окончательное решение по ходатайству. Большинством голосов решаются вопросы пересмотра. Если предложение будет принято, по повторно рассмотренному вопросу может быть проведено повторное голосование; в случае несогласия с ним утверждается первое решение Сената. Внесение такого предложения является привилегированным, но не может быть сделано, пока другой вопрос находится на рассмотрении Сената.
Уместно только одно ходатайство о пересмотре того же вопроса. Такое предложение в соответствии с Правилом XIII может быть отозвано лицом, подавшим заявку, по разрешению Сената, которое может быть принято большинством голосов или единогласным согласием. Законопроект не может быть передан в Палату представителей, пока предложение о пересмотре остается без ответа.
Помолвка и передача в дом
Распечатанный законопроект, используемый Сенатом во время его рассмотрения, является официальной настольной копией, на которой показаны принятые поправки, если таковые имеются.Как только документ подтвержден как принятый, он отправляется в канцелярию секретаря и доставляется клерку. После внесения надлежащих записей в свои записи и в систему поиска данных, секретарь передает их регистратору, который делает соответствующую запись в своих записях и отправляет ее в государственную типографию для распечатки на специальной белой бумаге в форме в котором он прошел Сенат. Этот напечатанный Акт заверяется Секретарем как принятый Сенатом в надлежащую дату и называется официальным принятым законопроектом.
После принятия законопроекта одним органом он технически становится законом (еще не вступившим в силу в качестве закона), но, тем не менее, продолжает называться законопроектом.
Снятые законопроекты передаются или «отправляются сообщением» в Палату представителей одним из клерков в канцелярии Секретаря, который объявляется одним из должностных лиц Палаты. После признания спикером клерк объявляет, что Сенат принял законопроект (с указанием его номера и названия), в котором запрашивается согласие Палаты.
После получения такого сообщения от Сената спикер передает меры, содержащиеся в нем, в соответствующие комитеты. Если, однако, комитет уже положительно оценил аналогичный законопроект Палаты представителей, законопроект Сената, если он не возлагает на казначейство обвинения, может оставаться на столе спикера вместо того, чтобы быть переданным в комитет. Впоследствии он может быть рассмотрен или его текст может быть заменен текстом законопроекта Палаты представителей при рассмотрении последнего.
Рассмотрение комитета палаты представителей
Законопроекты и резолюции Сената, отправленные в Палату, могут быть переданы Спикером соответствующему комитету Палаты, так же как он передает все законопроекты и резолюции, внесенные в Палату. Если они переданы, они обрабатываются во многом так же, как и в Сенате, то есть утверждаются для справки, регистрируются в Журнале, перечисляются в Конгрессе и печатаются Государственной типографией для распространения. Комитеты палаты представителей, как и комитеты Сената, имеют свои рабочие расписания и дни регулярных заседаний (но могут также собираться по вызову своего председателя) для рассмотрения находящихся на их рассмотрении дел.
Процедура рассмотрения и представления законопроектов комитетами Палаты представителей во многом такая же, как и в комитетах Сената; например, у них тоже есть постоянные подкомитеты и специальные подкомитеты. Однако, в отличие от Сената, правила Палаты представителей позволяют спикеру при некоторых обстоятельствах передавать законопроект в два или более комитетов последовательно или передавать части одного и того же законопроекта в разные комитеты, когда более одного комитета имеет юрисдикцию в отношении предмет, содержащийся в счете.
После того, как все комитеты, обладающие юрисдикцией, завершили рассмотрение законопроекта, он может быть передан в Палату с поправками или без них. Письменный отчет сопровождает каждую отчетную меру. Когда сообщение поступает от комитета, законопроект помещается в календарь профсоюзов или палаты, если это публичный законопроект, или в частный календарь. Палата также имеет Календарь исправлений, в который помещаются законопроекты, которые, как ожидается, получат значительно большую поддержку, чем большинство голосов, и календарь предложений отстранить комитеты от дальнейшего рассмотрения переданных им законопроектов.
Дом Этаж Действие
Правила Палаты представителей определяют особые законодательные дни, установленные для ускорения определенных видов непривилегированного бизнеса. Особыми законодательными днями являются: календарная среда (каждую среду), округ Колумбия (второй и четвертый понедельники), приостановление действия правил (каждый понедельник и вторник) и календарь исправительных учреждений (первый и третий понедельники). Работа с частным календарем, если таковая имеется, рассматривается в первый и третий вторники каждого месяца, а ходатайства об увольнении — во второй и четвертый понедельники.
Вообще говоря, каждое утро после обычных рутинных дел, включая утверждение журнала, палата переходит к рассмотрению любых законопроектов или резолюций, которые должны быть приняты в этот день. Порядок несколько меняется, а именно: (1) В дни, отведенные для определенных процедур, таких как ходатайства о приостановлении, по понедельникам и вторникам, законопроекты и резолюции вызываются в соответствии с процедурой, как определено правилами Палаты в каждом случае; (2) при единодушном согласии законопроекты выставляются в соответствии с такими запросами, сделанными и предоставленными Палатой, независимо от обычных правил процедуры; и (3) привилегированные вопросы, такие как общие счета ассигнований и отчеты конференции, могут быть вызваны ответственными за них Членами практически в любое время после того, как они пролежали в течение трех дней, при условии, что ответственный Представитель признан Спикером. .
Палата также может определить порядок своих дел и решить, какой законопроект принять, приняв специальное правило (простое решение Палаты), о котором сообщает Комитет по правилам. Порядок рассмотрения таких мер в каждом случае определяется специальным правилом. Специальное правило о вызове законопроекта может обсуждаться в течение часа до его постановки на голосование. Законопроекты, выставляемые по особым правилам, обычно являются важными или спорными законодательными актами.
Законопроекты, которые сначала рассматриваются в Комитете полного состава по вопросу о состоянии Союза, рассматриваются на предмет внесения поправок в соответствии с правилом 5 минут, после чего Комитет полного состава сообщает о них Палате представителей для принятия мер по любым поправкам, которые могут были приняты, а затем на голосование по окончательному прохождению.
В Палате представителей, как и в Сенате, законопроекты читаются трижды, прежде чем они будут приняты. После принятия Палатой Сената законопроекта с поправками или без них он возвращается в Сенат; если есть поправки, поправки принимаются до передачи в Сенат. Все помолвки Хауса напечатаны на синей бумаге.
Сообщения и поправки между домами
Решение Сената о поправках к Палате представителей
Сенатские законопроекты, возвращенные с поправками палаты представителей, хранятся на столе и почти всегда впоследствии передаются в Сенат председательствующим по запросу или ходатайству сенатора (обычно лидера большинства или распорядителя законопроекта).Председательствующий также может сделать это по собственной инициативе, но это делается редко. После того, как послание палаты изложено, поправки палаты могут рассматриваться индивидуально или, по единодушному согласию, единым блоком. Затем может быть предложено любое из следующих предложений, касающихся поправки или поправок, имеющих преимущественную силу в указанном порядке: (1) предложение о передаче поправок в постоянный комитет Сената, (2) предложение о внесении поправок в поправки. ; (3) ходатайство о согласии с поправками; и (4) движение не согласиться с поправками и попросить о совещании с Палатой представителей.Обычно число (4) включает в себя полномочия Председательствующего назначать участников совещания со стороны Сената, хотя право назначать участников совещаний принадлежит Сенату, а не Председателю. Количество названных участников конференции варьируется в широких пределах. Обычно диапазон составляет от 7 до 11, но иногда назначается большее количество, особенно в случае законопроектов об общих ассигнованиях или сводных законопроектов, таких как меры по согласованию.
В случае предложения номер (2) поправки, внесенные Сенатом в поправки палаты, передаются в палату с просьбой о ее согласии с ними.Если палата согласится или согласится со всеми поправками (слова используются как синонимы), законодательные шаги по принятию законопроекта завершены. Однако Палата может вносить поправки в поправки Сената к поправкам Палаты, это вторая и, следовательно, последняя степень, в которой могут быть внесены поправки между Палатами. Поправки палаты представителей, если таковые имеются, передаются в Сенат, как правило, с просьбой о согласовании с ними. Как и в случае с первоначальными поправками Палаты представителей, Сенат может согласиться с некоторыми поправками, не согласиться с другими или попросить провести по ним конференцию с Палатой представителей.
Конференция может быть запрошена на любой стадии рассмотрения этих поправок между палатами. Если вместо этого Сенат соглашается со всеми поправками Палаты к законопроекту о Сенате или поправками Сената к поправкам Палаты, такое действие приводит две Палаты к полному согласию и аналогичным образом завершает законодательные шаги.
Если Сенат передает поправки Палаты представителей в постоянный комитет, комитет после рассмотрения может рекомендовать действия, указанные в предложениях (2), (3) или (4), и может сделать такое предложение соответственно в зале Сената.
Купюры, происходящие из дома
Если законопроект или резолюция исходят от Палаты, он следует тем же шагам, что и изложенные выше, за исключением обратного, т. Е. Сначала его рассматривает комитет Палаты; проходит мимо Дома; сообщение направляется в Сенат и передается в комитет Сената; комитет сообщает об этом Сенату, а затем этот орган принимает меры. В случае внесения поправок он возвращается в Палату для одобрения поправок Сената.
Комитеты и отчеты конференций
Когда Сенат запрашивает конференцию или соглашается с запросом Палаты о созыве конференции и называет своих участников, он информирует Палату о своих действиях посредством сообщения.После того, как вторая палата соглашается на конференцию, назначает участников конференции и уведомляет первую палату о своих действиях посредством сообщения, все документы, относящиеся к мероприятию, отправленные на конференцию (называемые «официальными документами»), передаются на конференцию. Это включает в себя первоначальный заполненный счет, внесенные поправки и различные сообщения о передаче между палатами.
Поскольку участники конференции каждой Палаты голосуют как единое целое, Палата, как и Сенат, может назначить столько участников, сколько она пожелает встретиться с участниками Сената для согласования разногласий между двумя палатами — единственная цель конференции.Таким образом, наличие большего количества участников, чем другая палата, не дает преимущества.
После обсуждения участники конференции могут дать одну или несколько рекомендаций; например, (1) что Палата отказывается от всех или некоторых поправок; (2) Сенат отказался от своего несогласия со всеми или некоторыми поправками Палаты и согласился с ними; или (3) чтобы комитет конференции сообщил о неспособности прийти к согласию полностью или частично. Однако обычно есть компромисс.
Участники конференции, рассматривающие поправку или серию поправок, более ограничены в своих возможностях, чем участники конференции, рассматривающие законопроект, принятый второй Палатой с поправкой, имеющей заменяющий характер.Они могут решать только те вопросы, которые не согласны. Они не могут вставлять новые вопросы или опускать вопросы, согласованные обеими палатами, и если они превысят свои полномочия, протокол конференции будет вынесен по порядку ведения заседания. Каждая палата может давать указания участникам конференции, но это делается редко. Такие инструкции не являются обязательными, поскольку конференции считаются полными и бесплатными — одна палата не может ограничивать участников конференции другой палаты.
Если одна палата принимает законопроект другой палаты с поправкой, имеющей заменяющий характер, и затем эта мера переходит к конференции, участники конференции имеют более широкую свободу действий, поскольку весь вопрос находится на конференции.Они могут сообщить третью версию по тому же вопросу; однако все его положения должны быть соответствующими модификациями версии либо Палаты представителей, либо Сената, в противном случае он будет предметом обсуждения по порядку ведения заседания.
Действия Сената и Палаты представителей по отчетам конференций
Рекомендации участников конференции включаются в письменный отчет и совместное заявление менеджеров в двух экземплярах, оба из которых должны быть подписаны большинством участников конференции от каждой Палаты. Если есть поправки, с которыми они не смогли согласиться, заявление об этом включается в отчет.Это называется поправками или несогласием. Участники конференции не могут сообщить о несогласных частях поправок. Например, участники конференции должны сообщить о полном согласии или несогласии, когда законопроект был передан на конференцию после того, как одна палата внесла в него поправки, полностью заменив текст другой палаты.
Один отчет вместе с документами, если Палата должна действовать в соответствии с ним в первую очередь, принимается участниками заседания Палаты или менеджерами, как их называют в этом органе, и впоследствии представляется ими Палате с сопроводительным пояснительным заявлением. относительно его воздействия на рассматриваемые вопросы.Отчет должен лежать в Палате более трех дней, прежде чем он может быть рассмотрен, за исключением последних шести дней сессии. Участники заседания Сената берут вторую копию, которая представляется для печати в соответствии с требованиями Закона о реорганизации законодательства с поправками 1970 года. В целях экономии времени и средств Сенат часто отменяет это требование по единодушному согласию.
Обычно палата, согласившаяся на конференцию по законопроекту, первой действует над отчетом конференции, но любая палата может действовать первой, если у нее есть официальные документы.Отчеты с конференций принимаются как в Сенате, так и в Палате представителей. Они не могут быть изменены, но должны быть полностью вынесены на голосование. Если участники конференции сообщили о несогласных поправках, они применяются после утверждения отчета конференции и могут быть изменены. После принятия первой палатой отчет о конференции передается вместе с официальными документами в другую палату с сообщением о ее действиях.
Если сначала принять меры со стороны Палаты, участники Сената могут затем представить свой отчет и потребовать его немедленного рассмотрения.Он не должен лежать три дня в Сенате, как это происходит в Палате представителей, и предложение перейти к его рассмотрению не подлежит обсуждению; таким образом, Сенат может действовать немедленно. Предложение о повторном опубликовании отчета конференции не может быть сделано во второй палате, действующей в соответствии с отчетом, поскольку участники первой палаты были уволены, когда их тело согласилось с отчетом.
Если участники конференции достигают полного согласия по всем поправкам Палаты к законопроекту Сената, и Палата принимает этот отчет, принятие отчета Сенатом завершает законодательное действие по законопроекту.Если, однако, были внесены поправки, по которым участники конференции не пришли к соглашению, принятие отчета обеими палатами оставляет парламентский статус этих конкретных поправок в разногласиях, как если бы конференция не проводилась.
Если поправки, по которым не удалось достичь соглашения, были поправками Палаты, и Палата действовала первой в соответствии с отчетом, она могла затем отказаться от своих поправок, исключив поправки в случае несогласия; затем, если Сенат примет отчет, законопроект будет доведен до подписи президента.Если бы это были поправки Сената, и Палата действовала бы первой, Палата могла бы согласиться с поправками Сената или согласиться с ними с поправками. Если поправки Сената будут одобрены палатой, это устранит несогласие с поправками, а когда Сенат согласится с отчетом конференции, законопроект будет одобрен для подписания президентом. Если палата согласится с поправками Сената, о которых было сообщено, что они не согласны с поправками ее собственной палаты, после того, как Сенат согласится с отчетом, он может согласиться с поправками палаты к поправкам Сената, которые позволят передать законопроект на подпись президенту.
Если поправки, о которых было сообщено о несогласии, не будут приняты таким образом, одна Палата может запросить повторную конференцию по этим поправкам и согласовать ее с другой. Когда это происходит, две палаты обычно назначают одних и тех же участников. Пока все несогласованные поправки не будут согласованы обеими палатами, законопроект не может быть представлен президенту.
Если отчет о конференции отклоняется одной из Домов, она уведомляет об этом другой орган сообщением и обычно запрашивает другую конференцию; однако она может просто уведомить вторую организацию о своих действиях, не запрашивая дальнейшего совещания, оставляя дальнейшие шаги для принятия другой Палатой.Подтверждения, показывающие эти различные законодательные шаги, и когда они были приняты, вносятся в принятый законопроект.
Когда обе палаты достигают полного согласия по всем поправкам, документы доставляются регистрационному секретарю той палаты, в которой был выставлен счет. Регистрирующий клерк готовит копию счета в форме, окончательно согласованной двумя палатами, и отправляет ее в государственную типографию для «зачисления», что исторически означает «написано на пергаменте». Оригиналы документов по законопроекту хранятся в файлах исходной палаты до конца Конгресса, когда они отправляются в Национальный архив.
Подписи спикера и вице-президента
После получения зарегистрированного счета из правительственной типографии секретарь Сената или секретарь Палаты представителей одобряют его, удостоверяя источник счета. Если после проверки регистрационным секретарем этой палаты выясняется, что законопроект соответствует форме, согласованной обеими палатами, к нему прилагается квитанция о том, что счет, идентифицированный по номеру и названию, был проверен и признан действительно зарегистрированным. .Затем он передается на подпись спикеру палаты, о чем объявляется на открытом заседании. Обычно зарегистрированные счета сначала подписываются спикером. Затем законопроект отправляется курьером в Сенат, где он подписывается вице-президентом.
Согласно правилам Палаты, Комитет по надзору палаты уполномочен, когда зарегистрированный законопроект был должным образом подписан спикером и вице-президентом, представить его, когда законопроект был подан в Палате, президенту U.С. за его подпись «и сообщить Палате о факте и дате такого предъявления». Если это законопроект Сената, то ответственность за представление законопроекта президенту ложится на Секретаря Сената.
Ошибка, обнаруженная в законопроекте после завершения законодательных шагов по его принятию, может быть исправлена на основании соответствующего постановления при условии, что закон еще не утвержден президентом. Если счет не был зачислен, ошибка может быть исправлена в зачислении; если он был зарегистрирован и подписан председательствующими лицами двух палат или спикером, такое действие может быть отменено одновременным решением, согласованным двумя палатами, и законопроект будет правильно повторно зарегистрирован.Если он был представлен президенту, но не отреагировал на него, он может потребовать от него одновременной резолюцией вернуть его в Сенат или Палату для исправления. Однако, если президент одобрил законопроект, и тем самым он стал законом, любые поправки к нему могут быть внесены только путем принятия другого законопроекта, который должен иметь тот же курс, что и оригинал.
Действия президента — одобрение или вето
Президент, согласно Конституции, имеет 10 дней (кроме воскресенья) после того, как законопроект был представлен ему, чтобы действовать в соответствии с ним.Если предмет законопроекта находится в юрисдикции какого-либо правительственного департамента или каким-либо образом затрагивает его интересы, он может тем временем, по своему усмотрению, передать законопроект руководителю этого ведомства для расследования и отчета. на нем. Отчет такого должностного лица может помочь президенту принять решение об утверждении законопроекта. Если президент все же одобряет его, он подписывает законопроект, указывая дату, и передает эту информацию через курьера в Сенат или Палату представителей, в зависимости от обстоятельств.В случае налоговых и тарифных счетов обычно указывается час утверждения. Зарегистрированный счет доставляется архивисту США, который определяет его как государственный или частный закон, в зависимости от его цели, и присваивает ему номер. Государственные и частные законы нумеруются отдельно и последовательно. Официальная копия отправляется в Государственную типографию для использования в так называемой печати закона о квитанции.
В случае, если президент не желает одобрять законопроект, но не желает наложить на него вето, он может, не вернув его в течение 10 дней после его представления ему, разрешить ему стать законом без его одобрения. .Архивист одобряет законопроект о том, что, представленный президенту США на утверждение и не возвращенный в палату Конгресса, в которой он был внесен, в сроки, установленные Конституцией, он стал законом без его одобрение.
Если 10-дневный период выходит за рамки даты окончательного перерыва в работе Конгресса, президент может в течение этого времени одобрить и подписать законопроект, который, таким образом, становится законом. Однако, если в таком случае президент не утвердит и не подпишет законопроект до истечения десятидневного срока, он не станет законом.Это так называемое карманное вето. Апелляционный суд США в деле KENNEDY v. SAMPSON , 511 F.2d 430 (DC Cir., 1974) постановил, что президент не может наложить карманное вето на законопроект Сената во время «внутрисессионного заседания». перенос Конгресса на день, определенный более чем на три дня, когда секретарь Сената был уполномочен получать президентские послания во время такого перерыва. В деле BARNES v. KLINE , 759 F.2d 51 (D.C. Cir., 1985) Суд постановил то же самое в отношении перерыва между заседаниями.
Если президент не поддерживает законопроект и налагает на него вето, он возвращает его в Дом происхождения без его одобрения вместе со своими возражениями против него (так называемое «сообщение вето»). Следует отметить, что после окончательного закрытия первой сессии 94-го Конгресса президент вернул два законопроекта, дав Конгрессу возможность пересмотреть и «отменить» вето.
Конституционное положение о пересмотре Сенатом, согласно прецедентам, выполняется путем прочтения сообщения о вето, его распространения в Журнале и принятия предложения (1) действовать по нему немедленно, (2) передать его, с сопроводительными документами в постоянный комитет: (3) приказать, чтобы он лежал на столе для последующего рассмотрения, или (4) приказать отложить его рассмотрение на определенный день.Процедуры в Палате почти такие же.
Если при повторном рассмотрении любой из палат, первой палаты происхождения, законопроект не получит двух третей голосов, вето президента сохраняется, и закон не становится законом.
Если законопроект, на который было наложено вето, принимается после повторного рассмотрения первой Палатой требуемым количеством голосов в две трети, на оборотной стороне законопроекта делается соответствующее одобрение, которое затем передается вместе с сопроводительным сообщением, ко второму дому за его действия на нем.В случае аналогичного пересмотра и принятия этим органом, в отношении него делается аналогичное одобрение. Законопроект, вступивший в силу в силу этого закона, снова не представляется президенту, а доставляется администратору Управления общих служб для сдачи на хранение в архив и печатается вместе с справками секретаря Сената. и Секретарь палаты о прохождении президентского вето.
Бюджетный процесс Конгресса
Закон Конгресса о бюджете и контроле за изъятием средств был принят в 1974 году как средство, позволяющее Конгрессу устанавливать приоритеты национального бюджета и соответствующий уровень общих доходов, расходов и долга на каждый год.Более того, он предусматривал жесткие временные рамки для рассмотрения попыток президента конфисковать уже ассигнованные средства путем отсрочки или аннулирования.
В Закон были внесены поправки, призванные ограничить практику наложения нефинансируемых федеральных полномочий на правительства штатов и местных органов власти, а также предоставить президенту право вето в отношении ассигнований, новых прямых расходов и ограниченных налоговых льгот. В устав также было добавлено положение, позволяющее двум палатам Конгресса оперативно голосовать за отклонение правил, изданных исполнительными агентствами.
Конгресс принимает соответствующие решения по бюджету весной каждого года. Это постановление устанавливает новые уровни бюджетных полномочий и уровни расходов, доходов и долга. Однако Конгресс может принять более позднюю резолюцию о бюджете, которая пересматривает или подтверждает последнюю принятую резолюцию по бюджету.
Один из механизмов, который Конгресс использует для обеспечения соблюдения запланированных бюджетных полномочий и уровней расходов, доходов и долга, называется процессом согласования. В рамках согласования Конгресс в резолюции по бюджету предписывает одному или нескольким законодательным комитетам сообщать о законопроектах или рекомендовать изменения в законах, которые позволят достичь уровней расходов и доходов, установленных бюджетной резолюцией.В инструкциях комитетам указываются общие суммы, которые должны быть изменены, но оставляется на усмотрение комитетов решения об изменениях, которые должны быть сделаны для достижения требуемых уровней.
Если только один комитет получил указание рекомендовать изменения, этот комитет сообщает о своем законодательстве о согласовании непосредственно на рассмотрение. Если, однако, более чем одному комитету было поручено внести изменения, комитеты сообщают о рекомендуемых изменениях в Комитет по бюджету.Затем этот комитет представляет сводный законопроект о согласовании на рассмотрение всего Сената или Палаты представителей.
Деловые и исполнительные заседания руководителей
Исполнительные вопросы в целом
Исполнительная деятельность Сената состоит из кандидатур и договоров, представляемых Сенату Президентом Соединенных Штатов для его «совета и согласия». Эти дела Сената решаются отдельно от законодательных.
договоров переданы в Комитет по международным отношениям.Кандидатуры передаются в один из различных комитетов Сената; обычно это комитет, который занимался законопроектом о создании должности. Когда комитеты сообщают о договорах или выдвижении кандидатов в Сенат, они включаются в Исполнительный календарь, в отличие от Календаря дел, в который помещается законодательство. Эти два календаря печатаются отдельно.
Когда Сенат рассматривает кандидатуры и договоры, он переходит на исполнительную сессию, в отличие от законодательной сессии, и по ним ведется отдельный Журнал.
Номинации
Спектр полномочий Сената по утверждению кандидатур на пост президента огромен. В его состав входят должностные лица правительства, в частности послы, другие государственные министры и советники, судьи Верховного суда, все другие должностные лица Соединенных Штатов, как указано в Конституции, и такие должностные лица, которых Конгресс может назначить по закону.
Выдвижение в президенты, требующее совета и согласия, должно быть одобрено большинством голосов Сената.После того, как номинация получена и передана в соответствующий комитет, могут быть проведены слушания, и после голосования комитета о выдвижении можно сообщить обратно в Сенат. Если кандидатура подтверждена, в Белый дом передается подтверждающая резолюция, а затем назначение подписывается президентом.
Выдвижение кандидатов в президенты может производиться во время перерывов в заседаниях Сената. Конституция уполномочивает президента «заполнять» вакансии, которые могут возникнуть во время таких перерывов, «путем предоставления комиссий, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.«Назначения в Верховный суд на перерывах между заседаниями, однако, настолько обеспокоили Сенат, что он согласился с смыслом резолюции Сената от 29 августа 1960 г., в которой говорилось, что такие назначения« могут не полностью соответствовать интересам Верховного суда, кандидат, который может быть вовлечен, истцы в Суде, ни на самом деле народ Соединенных Штатов ». Он также заявил, что «такие назначения, следовательно, не должны производиться, кроме как при необычных обстоятельствах и с целью предотвращения или прекращения очевидного сбоя в управлении делами Суда.”
договоров
Все конфиденциальные сообщения, сделанные Президентом, должны храниться в секрете, и все договоры, которые могут быть представлены Сенату, а также все замечания, голоса и процедуры по ним, также должны храниться в секрете до тех пор, пока Сенат своим решением не отменит запрет секретности. Когда Сенат приступает к ратификации договора, договор читается впервые. Только ходатайство о передаче его в комитет, о его конфиденциальной печати для использования Сенатом или об отмене запрета на соблюдение тайны должно быть в порядке.
Правила рассмотрения дел исполнительной власти отличаются от правил рассмотрения и решения законодательных дел. Правило XXX предусматривает, что договор остается в силе в течение одного дня, прежде чем Сенат приступит к его рассмотрению на исполнительной сессии; затем его можно прочитать второй раз, после чего могут быть предложены поправки. На любой стадии этого разбирательства Сенат может снять запрет на соблюдение тайны из договора. Когда нет никаких дальнейших обсуждений или поправок к договору, Сенат приступает к рассмотрению резолюции о ратификации.
После того, как было предложено решение о ратификации, никакая поправка к договору не может быть внесена иначе как по единодушному согласию. С другой стороны, оговорки и т. Д. Уместны только во время рассмотрения резолюции о ратификации, но не в то время, когда рассматривается сам договор на предмет внесения поправок. После того, как Сенат завершит рассмотрение и договора, и резолюции о ратификации, он дает свое окончательное согласие на резолюцию двумя третями голосов присутствующих сенаторов. Голосование по предложению отложить на неопределенный срок требует того же большинства в две трети голосов; все другие предложения и вопросы, возникающие в связи с договором, решаются большинством голосов.
Поправки, оговорки и другие заявления
Сенат может оговаривать условия договора в форме поправок, оговорок, договоренностей, заявлений, заявлений, толкований и заявлений в отчетах комитетов. «Поправка» вносит фактические изменения в язык договора.
Термин «оговорка» при заключении договоров, согласно общепринятому международному обычаю, означает официальное заявление государства при подписании, ратификации или присоединении к договору, которое изменяет или ограничивает материально-правовые последствия одного или нескольких положений договора. положения между государством, сделавшим оговорку, и другими государствами-участниками договора.Кроме того, Сенат может прилагать к ратификационным резолюциям различные «понимания», «толкования», «заявления» и так далее. Термин «понимание» часто используется для обозначения заявления, которое не предназначено для изменения или ограничения каких-либо положений договора в его международном действии, а вместо этого предназначено просто для уточнения или объяснения значения договора или для рассмотрения какой-то вопрос, связанный с действием договора, без существенной оговорки.Любые такие дополнения к резолюции являются частью ратификационной грамоты, независимо от того, как они называются, и даже если их действие носит исключительно внутренний внутренний характер.
Ратификация договоров
Слово «ратификация», когда оно используется в связи с договорами, относится к формальному акту, посредством которого нация подтверждает свою готовность быть связанной определенным международным соглашением. Основная цель ратификации договора — подтвердить, что соглашение, заключенное и подписанное двумя или более странами, принято и признано этими странами как обязательное.
Процедура ратификации договоров государствами является предметом скорее внутреннего, чем международного права. В Конституции не используется слово ратификация в отношении договоров. В нем только сказано, что президент имеет право заключать договоры по рекомендации и с согласия Сената. Конституция не разделяет процесс на различные составляющие, которые можно выделить сегодня, такие как инициирование, переговоры, подписание, совет и согласие сенатора, ратификация, сдача на хранение или обмен ратификационными грамотами и обнародование.Однако с самого начала формальный акт ратификации осуществлялся президентом, действующим «по рекомендации и с согласия Сената». Президент ратифицирует договор, но только с санкции Сената.
Сенат дает свой совет и согласие, соглашаясь с резолюцией о ратификации. После этого президент не обязан приступать к процессу ратификации. Однако с одобрения президента ратификация происходит путем обмена ратификационными грамотами между сторонами договора.
Договоры, в отличие от любого другого дела, рассматриваемого Сенатом, остаются в этом органе после того, как президент представит их, пока Сенат не примет меры по ним или если президент не потребует, и / или Сенат не примет приказ или резолюцию, разрешающую их возвращение президенту. или госсекретарь. В 1937, 1947 и 1952 годах Сенат вернул государственному секретарю или президенту многочисленные договоры, в том числе некоторые, датированные еще 1910 годом.
Источник
U.S. Парламентарий Сената, Роберт Б. Дав, Принятие закона . (Вашингтон: Правительственная типография, 1997).
.